圖為鄂爾多斯零碳產業(yè)園規(guī)劃圖

園區(qū)是我國工業(yè)產值的主要貢獻者，也是資源能源集中消耗者和二氧化碳集中排放大戶。

截至2023年，全國2500多家國家級和省級園區(qū)貢獻了超過50%的工業(yè)產值，但工業(yè)園區(qū)碳排放超30億噸當量，約占當年全國碳排總量的三成。

產業(yè)園區(qū)的綠色轉型，既是國家實現(xiàn)“雙碳”目標的關鍵抓手，也是培育新質生產力、搶占國際競爭制高點的重要賽道。

自從2024年年底中央經濟工作會議點題“零碳園區(qū)”，2025年政府工作報告首次明確“建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠”之后，各項基礎性工作正在加速推進。

5月12日，在北京舉行的“零碳產業(yè)園標準研討會”透露，《零碳產業(yè)園區(qū)建設導則》正在研制，預計將于今年審查報批。

《零碳產業(yè)園區(qū)建設導則》是首個零碳園區(qū)國家標準，這將填補國家層面零碳園區(qū)標準空白，為全國園區(qū)推廣提供可復制的模板，對推動園區(qū)綠色低碳轉型具有重要的里程碑意義。

這場研討會由中國能源研究會可再生能源專業(yè)委員會主辦，遠景科技集團、清華大學能源互聯(lián)網創(chuàng)新研究院協(xié)辦，主要圍繞零碳標準建設展開討論，為我國零碳產業(yè)園的高質量發(fā)展建言獻策。

參會方也非常有代表性，既有來自國家發(fā)改委、國家市場監(jiān)督管理總局的部委代表，也有來自內蒙古、江蘇、河南、山西、吉林、青海等地方政府代表，還有中國標準化研究院、中國電力企業(yè)聯(lián)合會、電力規(guī)劃設計總院、水電水利規(guī)劃設計總院、北京大學、清華大學等40余位專家學者參與。

專家普遍認為，本次研討會聚焦“標準體系建立”可謂恰逢其時，不僅可加強政府引導，為零碳標準的制定和實施創(chuàng)造有利環(huán)境，而且將地方標準上升為國家規(guī)范，明確零碳園區(qū)的能源結構、碳核算方法、運維管理等核心指標，推動“規(guī)劃-建設-評價”全鏈條標準化，以高標準引領頂層設計。

中國能源研究會理事長史玉波在致辭中表示，當前，全球氣候變化挑戰(zhàn)加劇，綠色低碳轉型已成為人類可持續(xù)發(fā)展的必由之路。中國作為全球最大的發(fā)展中國家，始終以高度的責任感踐行“雙碳”目標，以“雙碳”戰(zhàn)略為引領，推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。在此背景下，零碳產業(yè)園作為能源革命與產業(yè)變革的交匯點，不僅是實現(xiàn)區(qū)域低碳轉型的創(chuàng)新載體，更是推動高質量發(fā)展的重要引擎。

史玉波指出，近年來，我國零碳產業(yè)園建設已取得初步成效：從內蒙古的零碳產業(yè)園試點，到江蘇、廣東等地的綠色工廠集群，這些探索證明，零碳產業(yè)園能夠實現(xiàn)經濟效益與環(huán)境效益的雙贏，是推動“雙碳”目標落地的重要抓手。

同時史玉波理事長也建議要全面提升零碳園區(qū)標準化水平，制定相應的體系化標準引導零碳園區(qū)建設高質量推進。

遠景科技集團董事長張雷在致辭中表示，“工廠”誕生于工業(yè)革命，通過能源的集中使用推動了高效規(guī)模生產，而綠色工業(yè)革命則需要“零碳產業(yè)園”，通過綠色能源供給和使用的一體化集成，將會讓未來生產方式更低成本更加生態(tài)。零碳產業(yè)園是能源和產業(yè)的有機結合，是推動能源新文明，產業(yè)新繁榮的重要平臺。

遠景是零碳產業(yè)園的開創(chuàng)者，攜手鄂爾多斯打造的全球首個零碳產業(yè)園，連續(xù)多年入選世界經濟論壇產業(yè)集群轉型示范案例。遠景還依托零碳產業(yè)園在內蒙古赤峰打造了全球規(guī)模最大和成本最低的綠色氫氨工程。零碳產業(yè)園把內蒙古戈壁取之不盡而又免費的風光能源轉化成了大規(guī)模的綠色工業(yè)產品。目前遠景正在內蒙古、江蘇、西班牙等地打造多種形態(tài)的零碳產業(yè)園。

張雷指出，我們要把打造零碳產業(yè)園的最佳實踐和創(chuàng)新技術推廣形成零碳產業(yè)園的國家標準并走向全球，助力國家參與國際新能源體系的治理，中國要從輸出產品，升級到輸出標準。遠景通過零碳產業(yè)園踐行人類命運共同體思想，讓中國新能源，帶來全球新繁榮。

據(jù)悉，《零碳產業(yè)園區(qū)建設導則》由中國標準化研究院、清華大學、遠景科技集團等單位共同發(fā)起。標準涵蓋零碳產業(yè)園的園區(qū)分類、總則、園區(qū)系統(tǒng)建設和園區(qū)分類建設等，適用于指導園區(qū)開展零碳建設工作，園區(qū)管理部門等制定相關政策時可參考使用。

其中，零碳園區(qū)系統(tǒng)建設又由能源系統(tǒng)、基礎設施系統(tǒng)、生產系統(tǒng)、交通物流系統(tǒng)、建筑系統(tǒng)以及生態(tài)系統(tǒng)等六大系統(tǒng)構成。

《零碳產業(yè)園區(qū)建設導則》指出，園區(qū)應多系統(tǒng)協(xié)同統(tǒng)籌推進零碳建設。

在能源系統(tǒng)建設方面，《導則》提出，要提高可再生能源直供比例、建設園區(qū)微電網保障能源供應和調節(jié)、加強余能余熱利用等。

在生產系統(tǒng)建設方面，《導則》對企業(yè)層面和園區(qū)層面都提出要求。

企業(yè)層面，應提升單位產品能耗、終端用能產品能效、單位產品取水定額、終端用水產品水效等；生產過程中，應優(yōu)化生產工藝、提高資源利用效率、實施清潔生產、加強廢棄物資源化利用和無害化處置等。

園區(qū)層面，要建立相關評價和監(jiān)管制度，積極引導企業(yè)開展綠色低碳生產建設，加強企業(yè)節(jié)能降碳管理等。

據(jù)中國標準化研究院資源環(huán)境分院院長邢立強透露，《零碳產業(yè)園區(qū)建設導則》在2022年1月就提請國家標準立項，是個非常謹慎和艱難的過程，需厘清各種概念，需利益相關方參與。中標院還到內蒙古、江蘇、青海等地做調研。將來這不應是一個標準，而是一系列標準。

圖為中標院資源環(huán)境分院副院長白雪

在研討會的主題分享環(huán)節(jié)，中國標準化研究院資源環(huán)境分院副院長白雪表示，這個零碳產業(yè)園國家標準，至少解決了六大主要問題：

一是通過明確零碳園區(qū)的定義、關鍵術語、建設原則、能源結構要求、運維管理要求等核心內容，填補了國家層面零碳園區(qū)標準空白，為全國園區(qū)推廣提供可復制的模板。

二是通過規(guī)范園區(qū)碳排放統(tǒng)計、核算和管理體系，確定碳排放核算的邊界與方法。建立園區(qū)能源、碳排放情況的監(jiān)測、統(tǒng)計、核算和管理數(shù)據(jù)臺賬，動態(tài)衡量園區(qū)全生產流程減排成效，提供統(tǒng)一、清晰的前瞻性技術指導。

三是應對園區(qū)建設多樣化挑戰(zhàn)：確立建設基礎及不同類型園區(qū)的建設重點。不同園區(qū)產業(yè)類型、地理位置、能源結構差異性大，需標準化手段規(guī)范不同類型園區(qū)的建設重點，明確技術路徑。

四是推動園區(qū)數(shù)字化低碳轉型，規(guī)范園區(qū)規(guī)劃管理、統(tǒng)計核算、監(jiān)測預警等環(huán)節(jié)智慧化管理流程，推動智慧技術與零碳目標的深度融合，實現(xiàn)碳污同治與精準管理。

五是完善協(xié)同機制：園區(qū)建設過程中，亟待通過標準化手段，合理規(guī)劃、穩(wěn)步協(xié)調，促成多方合作機制（政府、能源企業(yè)、電網等協(xié)同），實現(xiàn)多方共贏和包容性發(fā)展。

六是應對國際挑戰(zhàn)，爭奪全球標準話語權。各國對零碳園區(qū)的定義、核算方法及認證要求差異顯著。積極布局推動零碳園區(qū)標準化工作，可推動國際標準的制定更加符合發(fā)展中國家的實際需求，進一步提升我國在全球可持續(xù)發(fā)展領域的影響力和競爭力。