1月16日，由國(guó)家能源局、丹麥外交部指導(dǎo)，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院和丹麥能源署共同舉辦的中丹綠色電力合作項(xiàng)目成果發(fā)布會(huì)暨綠色電力消費(fèi)研討會(huì)在京召開。國(guó)家能源局黨組成員、副局長(zhǎng)萬(wàn)勁松，丹麥駐華大使孔墨客和丹麥能源署副署長(zhǎng)拉斯穆森出席會(huì)議并致辭。

會(huì)議發(fā)布了中丹綠色電力合作項(xiàng)目成果《助力中國(guó)綠色轉(zhuǎn)型：碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制背景下的中國(guó)綠證與歐盟來(lái)源擔(dān)保證書比較研究》，報(bào)告對(duì)中國(guó)綠證和歐盟來(lái)源擔(dān)保證書在規(guī)則設(shè)計(jì)、市場(chǎng)應(yīng)用和監(jiān)管治理等方面進(jìn)行了深入對(duì)比，分析了能源屬性證書在碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）中的應(yīng)用情況，并就推動(dòng)中歐綠證互認(rèn)、推動(dòng)能源屬性證書在CBAM框架下更好發(fā)揮作用給出了具體建議。與會(huì)嘉賓代表分享了中歐綠色電力消費(fèi)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，圍繞中歐綠證的發(fā)展與互認(rèn)、如何提升綠色電力消費(fèi)需求等進(jìn)行了深入研討。

萬(wàn)勁松指出，中丹可再生能源合作由來(lái)已久、碩果累累。中國(guó)和歐盟互為重要貿(mào)易伙伴，加強(qiáng)中歐綠證綠電交流并推動(dòng)中歐綠證互認(rèn)，有助于充分發(fā)揮綠證作用，支撐經(jīng)貿(mào)往來(lái)。中國(guó)和歐盟均已建立完整的綠證制度體系，在設(shè)計(jì)理念、制度規(guī)則、技術(shù)邏輯等方面高度一致，推動(dòng)綠證互認(rèn)的基礎(chǔ)條件較好。建議下一步積極推動(dòng)中歐綠證互認(rèn)，加快推動(dòng)綠證標(biāo)準(zhǔn)互通，全力提升綠證消費(fèi)，助力雙方能源轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

孔墨客指出，能源轉(zhuǎn)型是解決氣候和能源危機(jī)的唯一可行長(zhǎng)期方案，綠色電力則是轉(zhuǎn)型的核心，中國(guó)作為可再生能源的全球領(lǐng)導(dǎo)者，擁有利用綠證推動(dòng)綠色發(fā)展的獨(dú)特機(jī)會(huì)。拉斯穆森認(rèn)為，綠證是引領(lǐng)企業(yè)和個(gè)人消費(fèi)者參與推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型的有力工具。

國(guó)家能源局法改司、新能源司、國(guó)際司、資質(zhì)中心負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

歐盟的來(lái)源擔(dān)保證書（GOs）和可再生能源屬性證書（EACs）的名稱和定義各不相同。在歐盟，來(lái)源擔(dān)保證書（GOs）是唯一的可再生能源生產(chǎn)和消費(fèi)證明，來(lái)源擔(dān)保證書是“一種證明并保證能源來(lái)自可再生能源來(lái)源的證書”。

可再生能源被定義為“來(lái)自可再生非化石能源，包括風(fēng)能、太陽(yáng)能（太陽(yáng)熱能和太陽(yáng)光伏）、地?zé)崮?、滲透能、環(huán)境能、潮汐能、波浪能和其他海洋能、水力、生物質(zhì)能、垃圾填埋氣、污水處理廠氣體和沼氣”。本報(bào)告主要關(guān)注認(rèn)證可再生電力的來(lái)源擔(dān)保證書。來(lái)源擔(dān)保證書的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模為 1 兆瓦時(shí)，它代表可再生屬性而非電力的實(shí)際流動(dòng)。由于無(wú)法追蹤電網(wǎng)中的具體電子，所以用來(lái)源擔(dān)保證書來(lái)證明其來(lái)源。來(lái)源擔(dān)保證書作為可再生電力生產(chǎn)的唯一憑證而發(fā)行，其注銷則確認(rèn)了可再生能源的消費(fèi)。對(duì)于每 1 兆瓦時(shí)的可再生電力供應(yīng)，電力供應(yīng)商可從國(guó)家簽發(fā)機(jī)構(gòu)獲得相應(yīng)的來(lái)源擔(dān)保證書。這些證書會(huì)被追蹤和轉(zhuǎn)讓，并在使用時(shí)注銷，或最遲在 18 個(gè)月后失效，以確保核算的準(zhǔn)確性。

未被來(lái)源擔(dān)保證書覆蓋的電力構(gòu)成剩余電力結(jié)構(gòu)。來(lái)源擔(dān)保證書覆蓋的電力會(huì)被扣除，以避免重復(fù)計(jì)算。作為年度環(huán)境聲明的一部分，丹麥國(guó)家電網(wǎng)公司（Energinet）每年會(huì)公布全國(guó)的剩余電力結(jié)構(gòu)。

與來(lái)源擔(dān)保證書相關(guān)的法律框架隨著歐盟內(nèi)部電力市場(chǎng)的建設(shè)而不斷發(fā)展完善。根據(jù)《歐盟內(nèi)部電力市場(chǎng)規(guī)則指令》（2009/72/EC），歐盟要求所有成員國(guó)向最終消費(fèi)者披露電力來(lái)源。

為協(xié)調(diào)成員國(guó)之間的規(guī)則并實(shí)現(xiàn)歐洲國(guó)家間的來(lái)源擔(dān)保證書交易，簽發(fā)機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)（AIB）制定了歐洲能源證書系統(tǒng)（EECS）規(guī)則。歐洲標(biāo)準(zhǔn) CEN 16325 即是基于這些規(guī)則，所有成員均須遵守。

AIB IT Hub（簽發(fā)機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)電子轉(zhuǎn)讓中心）是一個(gè)云平臺(tái)，以標(biāo)準(zhǔn)格式促進(jìn)轉(zhuǎn)讓。根據(jù) EECS 規(guī)則，2023 年發(fā)行了近 1000 太瓦時(shí)的來(lái)源擔(dān)保證書，約占?xì)W盟總電力消費(fèi)的四分之一。

《助力中國(guó)綠色轉(zhuǎn)型：碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制背景下的中國(guó)綠證與歐盟來(lái)源擔(dān)保證書比較研究》.pdf