工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司負責同志解讀《關于深入推進工業(yè)和信息化綠色低碳標準化工作的實施方案》

為貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》《關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》《關于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導意見》，深化工業(yè)和信息化綠色低碳標準化工作，健全完善綠色低碳標準體系，支撐工業(yè)和信息化綠色低碳轉型升級，工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《關于深入推進工業(yè)和信息化綠色低碳標準化工作的實施方案》（工信廳科〔2025〕33號，以下簡稱《實施方案》）。工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司負責同志就《實施方案》出臺的背景和意義、主要內(nèi)容等回答了記者的提問。

問：請介紹一下《實施方案》出臺的背景和意義？

習近平總書記指出，“標準決定質(zhì)量，有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量”。標準是國家基礎性制度的重要方面，實施標準化戰(zhàn)略是加快工業(yè)和信息化綠色低碳轉型和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

在“十四五”規(guī)劃收官之際、“十五五”規(guī)劃謀篇布局之時，我國面臨著實現(xiàn)碳達峰目標愿景、加快推進新型工業(yè)化任務部署、推動能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉變等新形勢、新要求，統(tǒng)籌推進工業(yè)和信息化綠色低碳標準化工作，進一步加強標準對產(chǎn)業(yè)轉型升級的引領和規(guī)范作用，對于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大且深遠的意義。

問：目前，我國工業(yè)和信息化綠色低碳標準化工作現(xiàn)狀如何？

工業(yè)和信息化部高度重視綠色低碳標準化工作，圍繞標準化頂層設計、重點標準供給、標準化服務能力提升、標準宣貫實施等開展一系列工作，取得積極成效。

一是加強標準化頂層設計。“十二五”以來，以引導性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性為原則，結合我國工業(yè)節(jié)能與綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、綠色制造戰(zhàn)略部署以及“碳達峰碳中和”戰(zhàn)略目標，先后印發(fā)實施《工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能與綜合利用領域技術標準體系建設方案》《綠色制造標準體系建設指南》《工業(yè)領域碳達峰碳中和標準體系建設指南》，成套成體系地推進綠色低碳標準化工作。

二是推動重點標準制修訂。聚焦工業(yè)節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、環(huán)保裝備、綠色制造、碳達峰碳中和等重點任務，深度發(fā)掘產(chǎn)業(yè)標準化需求，組織有關標準化機構開展重點標準制修訂，累計發(fā)布實施千余項綠色低碳領域標準，為推動相關政策落地實施提供標準支撐。

三是提升標準化服務能力。依托節(jié)能服務進企業(yè)、工業(yè)節(jié)能監(jiān)察培訓、綠色低碳發(fā)展培訓等宣貫活動，面向地方工信主管部門、第三方服務機構、重點企業(yè)等開展重點工業(yè)產(chǎn)品能源消耗限額、重點用能設備能效等級、重點行業(yè)綠色工廠創(chuàng)建評價等標準培訓，累計參訓人員超萬人，標準化服務效能得到提升。

四是加強標準應用實施。“十三五”以來，持續(xù)深入開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，工業(yè)節(jié)能診斷，重點行業(yè)能效、水效“領跑者”企業(yè)遴選，綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)等標桿培育，廢鋼鐵、廢塑料等再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)培育遴選等工作，加強政策、標準聯(lián)動，多措并舉強化標準宣貫及應用，引導企業(yè)對標達標。

問：《實施方案》的主要內(nèi)容有哪些？

《實施方案》包括三方面內(nèi)容。一是明確工作總體要求和2027年、2030年的分階段目標。二是實施三項重點行動，包括：標準急用攻堅行動，圍繞市場需求迫切、減排貢獻突出、供應鏈帶動作用明顯的工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算，以及大宗工業(yè)固廢、新興固廢綜合利用和廢舊動力電池等再生資源綜合利用，加快行業(yè)亟需標準研究，補齊標準供給的短板及弱項。標準創(chuàng)新引領行動，圍繞工業(yè)綠色微電網(wǎng)、清潔低碳氫、環(huán)保裝備等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，以及數(shù)據(jù)中心、能碳數(shù)據(jù)統(tǒng)計核算、數(shù)字化能碳管理等數(shù)字化綠色化協(xié)同等新興領域，推動關鍵科技成果轉化為標準，以標準創(chuàng)新引領培育綠色發(fā)展新動能。標準提升更新行動，圍繞節(jié)能節(jié)水標準更新、綠色制造標準迭代升級等方面，以標準升級帶動工業(yè)用能、用水結構優(yōu)化和能效、水效提升，支撐完善綠色制造標桿梯度培育體系。三是強化基礎保障，圍繞加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策保障和能力建設，提出一系列具體措施，高質(zhì)量推進工業(yè)和信息化綠色低碳標準化各項工作。

問：工業(yè)和信息化部在下一步組織落實《實施方案》方面有哪些考慮？

下一步，工業(yè)和信息化部將加強《實施方案》宣貫解讀，清單式推進工業(yè)和信息化綠色低碳領域重點標準研究，強化標準宣貫實施與效果評估，持續(xù)增強綠色低碳標準化效能，為工業(yè)和信息化綠色低碳發(fā)展提供堅實的標準保障。

一是統(tǒng)籌推進標準化工作。充分發(fā)揮工業(yè)和信息化部綠色低碳標準化總體組職能，組織研究編制工業(yè)和信息化綠色低碳標準體系建設指南。加快組建工業(yè)和信息化部綠色低碳標準化技術委員會，加強基礎性、綜合性標準研究。按年度編制重點標準制修訂清單，加強跨行業(yè)、跨領域標準協(xié)調(diào)，提高標準立項的科學性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。

二是加強標準宣貫應用。充分發(fā)揮標準化機構、行業(yè)協(xié)會等橋梁紐帶作用，面向企業(yè)持續(xù)開展標準解讀宣貫活動，引導企業(yè)知標、學標、對標、達標。加強標準與規(guī)劃政策銜接，強化標準在綠色低碳相關規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策中的應用，推動將標準納入檢驗檢測、政府采購、招投標等活動，持續(xù)提升標準應用效能。

三是加強標準化能力建設。強化標準立項、起草、征求意見、審查、報批、發(fā)布、貫標、評估、復審等全生命周期管理，聚焦綠色制造、碳達峰碳中和等重點領域打造標準化應用典型標桿，加強各行業(yè)標準化機構合作交流，提升標準化人員能力，助力標準研制“快”、供給質(zhì)量“優(yōu)”、作用發(fā)揮“強”。