國資委直管的第98家央企也是最年輕的央企選了一條既“邋遢”又“綠色”的賽道，而這一每個(gè)人小區(qū)樓下阿姨就在做的“廢品”生意或?qū)⒃炀鸵患倚碌娜f億級(jí)巨無霸央企!

對(duì)小區(qū)阿姨而言，這就是簡(jiǎn)單的“收廢品”，撐起的可能是一片生活；而對(duì)中國資源循環(huán)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國資環(huán)”）來說，這是區(qū)別于傳統(tǒng)廢品回收的一個(gè)龐大的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。

據(jù)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，到明年即2025年資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到5萬億元，而在今年8月中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》中提到，2030年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到15萬億元左右，中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱黎陽接受財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，具體到資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)到2030年預(yù)計(jì)將達(dá)到10萬億元。

中國資環(huán)將要撐起的既是一個(gè)資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)版圖，也是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)工業(yè)體系的循環(huán)利用閉環(huán)；它的成立既是二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（下稱二十屆三中全會(huì)《決定》）中提出的健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制、綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)以及健全廢棄物循環(huán)利用體系的關(guān)鍵落地舉措，也是中國實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要路徑。

作為資源循環(huán)利用的首個(gè)“國家隊(duì)”，中國資環(huán)自成立起就目標(biāo)明確：劍指產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”之位，它由黨中央、國務(wù)院最高領(lǐng)導(dǎo)人親自定位，要成為“全國性、功能性的資源回收再利用平臺(tái)”，“搭建多層次、立體化、高效率的資源回收再利用體系”，成為“世界一流資源循環(huán)再利用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”。

就如國家電網(wǎng)是支撐暢通整個(gè)社會(huì)電力系統(tǒng)的超級(jí)電網(wǎng)平臺(tái)，中國資環(huán)未來或?qū)⒊蔀橹螘惩ㄕ麄€(gè)工業(yè)體系資源循環(huán)再利用的超級(jí)循環(huán)利用平臺(tái)！

中國資環(huán)的成立也或掀起省級(jí)循環(huán)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的組建熱潮和地方國企的競(jìng)相入局。

10月18日在天津正式成立的中國資環(huán)一舉一動(dòng)都引得外界分外關(guān)注，盡管企業(yè)剛剛滿月不久，但集體體系框架搭建與業(yè)務(wù)布局正馬不停蹄地進(jìn)行中，逐步向外界勾勒出它的未來面貌。

中國資環(huán)目前已完成工商登記，注冊(cè)資本100億元，從股權(quán)結(jié)構(gòu)看，國務(wù)院國資委、中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司（下稱中國寶武）、中國石油化工集團(tuán)有限公司（下稱中石化）、華潤(rùn)（集團(tuán)）有限公司（下稱華潤(rùn)集團(tuán)）各占20%，中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司（下稱中鋁）、中國五礦集團(tuán)有限公司（中國五礦）各占10%。

在中國資環(huán)成立當(dāng)天，國務(wù)院國資委官網(wǎng)就同時(shí)公布了其領(lǐng)導(dǎo)班子成員，

劉宇任中國資源循環(huán)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)；

朱建春任中國資源循環(huán)集團(tuán)有限公司黨委副書記、董事，提名為中國資源循環(huán)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理人選；

韓輝任中國資源循環(huán)集團(tuán)有限公司黨委副書記、董事；

陳運(yùn)龍任中國資源循環(huán)集團(tuán)有限公司黨委常委，提名為中國資源循環(huán)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理人選；

王偉東任中國資源循環(huán)集團(tuán)有限公司黨委常委，提名為中國資源循環(huán)集團(tuán)有限公司總會(huì)計(jì)師人選；

提名嚴(yán)鴿群為中國資源循環(huán)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理人選；

文峰任中國資源循環(huán)集團(tuán)有限公司黨委常委，提名為中國資源循環(huán)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理人選。

現(xiàn)年56歲的劉宇，長(zhǎng)期在國資系統(tǒng)，并在電力系統(tǒng)任職多年，公開信息顯示，2012年8月至2014年12月，劉宇曾任國網(wǎng)中興有限公司副總經(jīng)理、黨組成員，國網(wǎng)山東省電力公司黨委委員兼魯能體育文化分公司總經(jīng)理、黨委副書記；2014年12月，任魯能集團(tuán)有限公司總經(jīng)理，隨之在2017年6月升任董事長(zhǎng)。

2020年，國務(wù)院國資委以原國家電網(wǎng)所屬魯能集團(tuán)為主體，整建制重組成立中國綠發(fā)投資集團(tuán)有限公司（下稱中國綠發(fā)），中國綠發(fā)成為國務(wù)院國資委直接管理的中央企業(yè)，魯能集團(tuán)成為中國綠發(fā)全資控股的子公司。隨后，劉宇開始擔(dān)任中國綠發(fā)的黨委書記、董事長(zhǎng)。

被任命為中國資環(huán)董事長(zhǎng)前，劉宇就可謂是全程主導(dǎo)操刀了一家“新央企”的重組成立，并成為重組后的中國綠發(fā)首任董事長(zhǎng)，中國綠發(fā)在其掌舵下也成為一家以綠色發(fā)展為主題的央企，根據(jù)公司官網(wǎng)顯示，中國綠發(fā)形成了綠色能源、幸福產(chǎn)業(yè)、低碳城市和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)投資。

再次掌舵操刀一家新央企的組建，對(duì)劉宇而言亦可謂是“駕輕就熟”，曾經(jīng)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)將為他對(duì)中國資環(huán)的產(chǎn)業(yè)落地帶來參考。可以想見，劉宇對(duì)央企重組的經(jīng)驗(yàn)與思考，會(huì)對(duì)中國資環(huán)的創(chuàng)建與產(chǎn)業(yè)布局有所幫助。

劉宇在中國資環(huán)成立時(shí)接受采訪就表示，公司成立后，將以市場(chǎng)化方式重組整合國資央企相關(guān)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，并購重組行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)，同步設(shè)立多家專業(yè)化子公司，將企業(yè)打造成為覆蓋多個(gè)重點(diǎn)再生資源回收品類，集倉儲(chǔ)、加工、配送、以舊換新、標(biāo)準(zhǔn)制定輸出等功能為一體的綜合解決方案提供商。

執(zhí)掌中國資環(huán)后的劉宇就迅速展開并購重組事宜，11月6日，國資委官網(wǎng)刊發(fā)消息稱：

中國資環(huán)組成調(diào)研組，利用9天時(shí)間開展了公司成立后的第一次大調(diào)研，實(shí)地調(diào)研了歐冶鏈金再生資源有限公司（下稱歐冶鏈金）、華潤(rùn)環(huán)保科技有限公司（下稱華潤(rùn)環(huán)保）、中節(jié)能（汕頭）再生資源技術(shù)有限公司（下稱中節(jié)能汕頭再生資源）、湖南鋰匯通新能源科技有限責(zé)任公司（下稱鋰匯通）等4家中國資環(huán)集團(tuán)所屬單位。

國務(wù)院國資委新聞稿（圖/官網(wǎng)）

調(diào)研核心目的之一便是“指導(dǎo)劃轉(zhuǎn)單位做細(xì)做實(shí)過渡期工作，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。”

這意味著上述四家公司都將陸續(xù)并入中國資環(huán)成為其一員，這四家公司中，歐冶鏈金、華潤(rùn)環(huán)保和鋰匯通三家都是中國資環(huán)股東公司的所屬企業(yè)。

據(jù)碳界了解，截止到本稿發(fā)布時(shí)，目前歐冶鏈金和華潤(rùn)環(huán)保兩家企業(yè)在各自官網(wǎng)中的公司簡(jiǎn)介信息中都明確提到了是中國資環(huán)的成員企業(yè)。

歐冶鏈金并入中國資環(huán)前是中國寶武旗下一級(jí)子公司，是其鋼鐵循環(huán)利用、汽車拆解、船舶拆解、工業(yè)拆除、再生有色金屬回收和海外投資貿(mào)易的專業(yè)化公司。歐冶鏈金的董事、總裁嚴(yán)鴿群目前也兼任中國資環(huán)副總經(jīng)理。

另外，來自中國資環(huán)股東單位中國寶武旗下環(huán)保產(chǎn)業(yè)專業(yè)化子公司寶武集團(tuán)環(huán)境資源科技有限公司的總經(jīng)理朱建春也兼任中國資環(huán)的黨委副書記、董事、總經(jīng)理。

而華潤(rùn)環(huán)保黨委書記、總經(jīng)理陳運(yùn)龍同時(shí)也兼任中國資環(huán)黨委常委、副總經(jīng)理，根據(jù)公司官網(wǎng)信息顯示，華潤(rùn)環(huán)保聚焦綠色供應(yīng)鏈、新能源循環(huán)利用、綠色纖維、一般固廢資源化、危廢資源化和香港資源循環(huán)業(yè)務(wù)。截至2023年底，華潤(rùn)環(huán)保總資產(chǎn)規(guī)模90億元、營(yíng)收28.85億元。

此外，據(jù)碳界了解，中國資環(huán)除了通過集團(tuán)公司本身展開并購重組，也已開始通過旗下成員企業(yè)并購相關(guān)業(yè)務(wù)，11月20日，國家電投旗下上市公司中國電力向華潤(rùn)環(huán)保轉(zhuǎn)讓新源勁吾(北京)科技有限公司股權(quán)簽約儀式在北京通州舉行。新源勁吾是一家專注于光伏彩色化及廢棄光伏組件高價(jià)值回收綜合利用的專業(yè)化公司，并入華潤(rùn)環(huán)保后的新源勁吾也將是中國資環(huán)的一員。

中國資環(huán)此次調(diào)研的另外兩家，中節(jié)能汕頭再生資源核心從事廢舊電器、電子器件拆解回收及加工處理、火法處理電子廢棄物技術(shù)與工業(yè)化研究、稀貴金屬冶煉、金屬廢料和其它工業(yè)固體廢棄物利用技術(shù)與工業(yè)化應(yīng)用研究；根據(jù)其官網(wǎng)介紹，公司目前設(shè)計(jì)年處理廢舊印刷電路板2萬噸，年產(chǎn)陽極銅約4000噸、溴化鈉余約700噸。

完成重組前的中國五礦旗下的鋰匯通則是國內(nèi)首家上線的專業(yè)化第三方退役動(dòng)力電池回收服務(wù)平臺(tái)，其商業(yè)模式得到國家工信部認(rèn)可，也是新能源汽車退役動(dòng)力蓄電池回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)牽頭單位以及廢舊動(dòng)力電池資源綜合利用示范項(xiàng)目參與單位；公開信息顯示，鋰匯通目前在23個(gè)省份擁有超60家退役動(dòng)力電池回收中心。

中國資環(huán)完成對(duì)五家循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的整合后基本就逐步搭建起了初步的產(chǎn)業(yè)布局架構(gòu)，根據(jù)此前新華社的報(bào)道，中國資環(huán)業(yè)務(wù)將涵蓋線下資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和廢鋼回收、電子產(chǎn)品等耐用消費(fèi)品回收和以舊換新、新能源汽車和電動(dòng)自行車廢舊電池業(yè)務(wù)、退役風(fēng)電和光伏設(shè)備回收、廢有色金屬回收以及廢塑料回收加工等。

成立不到兩個(gè)月就先后確認(rèn)并購重組5家企業(yè)構(gòu)建起初步產(chǎn)業(yè)布局，中國資環(huán)的發(fā)展步伐不可謂不快。此外，截止目前，5家央企股東目前有三家都有旗下相關(guān)業(yè)務(wù)確認(rèn)將并入中國資環(huán)，后續(xù)也不排除另外2家央企股東單位中石化和中鋁旗下相關(guān)業(yè)務(wù)也將并入中國資環(huán)，據(jù)碳界了解，這兩家企業(yè)旗下都有循環(huán)利用的相關(guān)業(yè)務(wù)布局。

除了通過并購重組方式逐步構(gòu)建其業(yè)務(wù)布局版圖，中國資環(huán)也在加速落地其總部組織架構(gòu)的組建與核心團(tuán)隊(duì)建設(shè)，11月11日，中國資環(huán)在其官微發(fā)布了面向社會(huì)的公開招聘，根據(jù)其招聘信息顯示，中國資環(huán)目前總部設(shè)有11個(gè)部門，11個(gè)部門內(nèi)設(shè)有46個(gè)業(yè)務(wù)模塊，目前包括部門負(fù)責(zé)人與各個(gè)業(yè)務(wù)模塊專責(zé)人員共計(jì)向社會(huì)公開招聘106人。

中國資環(huán)從公司架構(gòu)、團(tuán)隊(duì)組建、產(chǎn)業(yè)版圖等已經(jīng)逐步明朗，作為資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的新玩家也是國家隊(duì)，中國資環(huán)未來的一舉一動(dòng)都將影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)，以往行業(yè)存在的規(guī)模小、業(yè)務(wù)散、管理水平較低等痛點(diǎn)也將一點(diǎn)點(diǎn)改善。

劉宇在接受央視采訪時(shí)曾表示，作為中央企業(yè)，進(jìn)入再生資源回收利用領(lǐng)域，工作重點(diǎn)不能簡(jiǎn)單地重復(fù)低水平的傳統(tǒng)廢品回收業(yè)務(wù)，更重要的是通過科技創(chuàng)新，破解長(zhǎng)期存在的破壞性野蠻拆解可再生資源，提升再利用資源產(chǎn)業(yè)鏈后端產(chǎn)品的附加值和應(yīng)用領(lǐng)域。

圖片

圖片2、中國資環(huán)的“政經(jīng)圈”

支撐中國資環(huán)這一未來超級(jí)循環(huán)利用平臺(tái)的落地與廢棄物循環(huán)利用體系以及綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)。

既有中共中央二十屆三中全會(huì)《決定》中提出的“進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)”這一頂層設(shè)計(jì)與布局的指導(dǎo)，其中“總目標(biāo)”之一就是“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。”以及中國落實(shí)雙碳目標(biāo)和推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型為前進(jìn)指引。

更為關(guān)鍵的是，也有當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)為重要支撐，一是國家推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而出臺(tái)的系列政策舉措，加速推動(dòng)循經(jīng)濟(jì)駛?cè)搿翱燔嚨馈保侵袊麄€(gè)工業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)尤其是能源領(lǐng)域的技術(shù)迭代與轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入大規(guī)模設(shè)備更新期產(chǎn)生的廢舊物資，支撐了循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)真實(shí)的市場(chǎng)需求。

就如國家發(fā)改委副主任趙辰昕此前所言，暢通整個(gè)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈條，“不僅能有效解決環(huán)境污染等問題，還能開啟資源的‘第二礦山’”。

①政策支撐

先談?wù)務(wù)咧危绕涫侵袊?020年明確雙碳目標(biāo)后，中國專門成立了碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完成碳達(dá)峰碳中和頂層設(shè)計(jì)，發(fā)布了“1+N”政策體系，2021年10月，國務(wù)院印發(fā)了《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》。

《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》中提出了“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，涵蓋能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳增效、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳、綠色低碳科技創(chuàng)新等多層次、多領(lǐng)域的低碳轉(zhuǎn)型與降碳行動(dòng)，在頂層設(shè)計(jì)的政策布局上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是必不可少的一環(huán)。且早在2008年我國就頒發(fā)了《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。【目前，全國省市也都出臺(tái)了落實(shí)雙碳的政策，詳情看碳界此前報(bào)道《31省CCUS政策PK：誰是中國“負(fù)碳王”？》。】

如果說雙碳相關(guān)政策是從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與工業(yè)降碳視角出發(fā)，以及中國應(yīng)對(duì)全球氣候治理的擔(dān)當(dāng)所在，那么，開頭提到的今年8月中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》（下稱《經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型意見》），核心就是從經(jīng)濟(jì)維度與核心量化指標(biāo)去落實(shí)，因?yàn)橥耆珱]有經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)型在長(zhǎng)期發(fā)展視角來看肯定也是不現(xiàn)實(shí)的，任何的轉(zhuǎn)型都需要考慮到未來潛在的經(jīng)濟(jì)效益。

《經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型意見》也是中央層面首次對(duì)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行系統(tǒng)部署的政策，提出了系列經(jīng)濟(jì)量化指標(biāo)，而且有幾個(gè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)：

一是開頭提到的到2030年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到15萬億元左右；

二是到2030年，非化石能源消費(fèi)比重提高到25%左右，以及到2035年，新能源汽車成為新銷售車輛的主流；可再生能源的持續(xù)發(fā)展與新能源汽車成為主流，都將全面推升后續(xù)設(shè)備更新與廢舊物資循環(huán)利用的市場(chǎng)需求。

三是有個(gè)更為直接針對(duì)循環(huán)產(chǎn)業(yè)的指標(biāo)，到2030年，大宗固體廢棄物年利用量達(dá)到45億噸左右，主要資源產(chǎn)出率比2020年提高45%左右。

當(dāng)然，除了頂層設(shè)計(jì)層面的政策支撐，我國政策體系上更是推出了系列針對(duì)性的行業(yè)政策措施推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，比如開頭提到的《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。

今年2月，國務(wù)院辦公廳也印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》，明確提出到2030年，建成覆蓋全面、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系，推進(jìn)大宗固體廢棄物、廢舊裝備、廢舊動(dòng)力電池和退役風(fēng)電光伏設(shè)備和廢棄電器電子產(chǎn)品等系列行業(yè)領(lǐng)域的循環(huán)利用發(fā)展。

緊接著3月份，國務(wù)院又印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，也就是目前業(yè)內(nèi)提的“兩新”行動(dòng)，提出到2027年，報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長(zhǎng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。

還有2024年8月，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)的《能源重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新實(shí)施方案》，提出重點(diǎn)推動(dòng)輸配電、風(fēng)電、光伏、水電等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)設(shè)備更新和技術(shù)改造等；以及類似8月份工信部就《新能源汽車廢舊動(dòng)力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》公開征求意見的細(xì)分行業(yè)循環(huán)利用政策等。而且未來還會(huì)陸續(xù)有相關(guān)支持政策出臺(tái)。

從頂層設(shè)計(jì)、工業(yè)體系轉(zhuǎn)型到具體各細(xì)分行業(yè)的系列政策舉措，這些都切實(shí)釋放了循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)大規(guī)模的市場(chǎng)需求，也為整個(gè)循環(huán)利用體系的構(gòu)建提供了制度與機(jī)制上的保障，更為中國資環(huán)打造全國性、功能性的資源回收再利用平臺(tái)和搭建多層次、立體化、高效率的資源回收再利用體系提供了政策、經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)層面的底層支撐。

②市場(chǎng)支撐

解讀完政策上核心支撐，再來說說經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放的真實(shí)市場(chǎng)需求，這點(diǎn)核心可以從資源保障、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與終端消費(fèi)三大方面去分析一下循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

首先從資源保障角度看，站在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系安全穩(wěn)定發(fā)展的視角來說，盡管中國是礦業(yè)大國，有豐富的礦業(yè)資源，自然資源部今年10月最新的數(shù)據(jù)顯示，目前，我國已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)173種，其中45種礦產(chǎn)的儲(chǔ)量居世界前列。

但另一個(gè)事實(shí)是，中國也是全球礦業(yè)資源第一進(jìn)口大國，就拿大家所熟悉的能源礦產(chǎn)為例，我國原油進(jìn)口依存度多年維持在70%的高位；再如我國產(chǎn)量世界第一的鋼鐵和鋁來說，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，目前鐵礦石對(duì)外依存度高達(dá)78.5%；而后者鋁土礦2023年對(duì)外依存度已經(jīng)接近60%，預(yù)計(jì)未來幾年還將持續(xù)提升。

再以這幾年跟大眾更為熟悉的行業(yè)來說，我國作為全球最大的新能源汽車生產(chǎn)國，也是全球最大的動(dòng)力電池生產(chǎn)國，目前國家大力支持推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展，未來對(duì)動(dòng)力鋰電池的需求還會(huì)持續(xù)攀升。

動(dòng)力電池核心原材料鎳礦對(duì)外依存度常年超過80%；另一核心原材料鋰礦也常年高居不下，盡管我國鋰資源占全球6%，位居世界第四，但我國原礦中碳酸鋰成分含量整體偏低，生產(chǎn)難度較大，比如200噸原礦只能產(chǎn)1噸碳酸鋰，因此鋰原料大量依賴于進(jìn)口。

因此，構(gòu)建資源循環(huán)利用體系尤其是能源礦業(yè)等戰(zhàn)略性資源的循環(huán)利用對(duì)于國家的能源安全與戰(zhàn)略性資源安全就是一條重要的保障路徑，資源的可持續(xù)利用本身就是社會(huì)發(fā)展極力尋求突破的重點(diǎn)。

中石化董事長(zhǎng)馬永生在接受央視采訪時(shí)表示，中國資環(huán)將對(duì)廢鋼鐵、廢舊動(dòng)力電池、廢塑料、廢有色金屬等進(jìn)行回收循環(huán)利用，有利于提高能源和礦產(chǎn)自給能力。

以廢塑料回收利用為例，據(jù)測(cè)算，2023年我國約4300萬噸廢塑料被焚燒或填埋，如果其中50%能夠?qū)崿F(xiàn)化學(xué)循環(huán)，就相當(dāng)于開發(fā)了一個(gè)超過6000萬噸的油田，對(duì)保障國家能源和礦產(chǎn)安全具有重要意義。

隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)資源的大規(guī)模利用與需求提升，未來將加速釋放出再利用的市場(chǎng)需求，中國物資再生協(xié)會(huì)在12月6日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2023年中國再生資源回收總量3.76億噸，比2022年增長(zhǎng)1.5%。

再從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)視角來看，以未來能源轉(zhuǎn)型核心方向的可再生能源中的風(fēng)電和光伏以及新能源汽車的動(dòng)力電池為例，2005年，光伏行業(yè)最早的明星企業(yè)尚德電力紐交所上市，隨后2006年，有著“中國光伏教父”之稱的施正榮成中國首富，隨之掀起了國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)最早的一波發(fā)展熱潮。

與此同時(shí)，風(fēng)電行業(yè)也在這段時(shí)間進(jìn)入了大規(guī)模發(fā)展的熱潮。很快，我國光伏產(chǎn)業(yè)到2010年開始進(jìn)入真正大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，光伏裝機(jī)進(jìn)入大規(guī)模迅速起量階段。

而風(fēng)電機(jī)組葉片和光伏組件壽命一般為20-25年，這意味著從2025年逐步開始，到2030年左右，我國風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入密集的設(shè)備更新期與廢舊設(shè)備“產(chǎn)出期”，這都將釋放巨大的循環(huán)利用市場(chǎng)需求。

國際能源署（IEA）的數(shù)據(jù)顯示，2030年全球報(bào)廢光伏組件預(yù)計(jì)約為800萬噸，2050年將達(dá)8000萬噸。

而根據(jù)中國物資再生協(xié)會(huì)風(fēng)光設(shè)備循環(huán)利用專業(yè)委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2025年，我國將迎來第一批大規(guī)模退役風(fēng)電機(jī)組，屆時(shí)運(yùn)行時(shí)長(zhǎng)超過20年的老舊風(fēng)電場(chǎng)規(guī)模將超過120萬千瓦，到2030年，年退役風(fēng)機(jī)規(guī)模將達(dá)到1000萬千瓦左右；2030-2040年間，累計(jì)退役風(fēng)機(jī)規(guī)模將達(dá)到2.5億千瓦。

而根據(jù)中國物資再生協(xié)會(huì)風(fēng)光設(shè)備循環(huán)利用專業(yè)委員會(huì)主任程剛齊預(yù)測(cè)，2025年至2035年，風(fēng)電和光伏設(shè)備循環(huán)利用市場(chǎng)總額將超過1500億元。

風(fēng)光產(chǎn)業(yè)未來即將進(jìn)入廢舊物資的“產(chǎn)出期”，向循環(huán)利用市場(chǎng)釋放大量的市場(chǎng)需求，同時(shí)作為可再生能源，風(fēng)電與光伏設(shè)備報(bào)廢后成功進(jìn)入循環(huán)利用體系才算是真正形成了“綠色低碳發(fā)展”的閉環(huán)，否則一樣會(huì)存在嚴(yán)重的“清潔制造污染”問題。

而新能源汽車的動(dòng)力電池“退役回收”也是如此，2008年兩會(huì)，新能源汽車首入政府工作報(bào)告，當(dāng)年中國借奧運(yùn)會(huì)之機(jī)開啟了規(guī)模浩蕩的新能源汽車示范運(yùn)行，同時(shí)拉開中國新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化序幕。

2009年中國政府推出通過財(cái)政補(bǔ)貼形式的新能源汽車”十城千輛”的推廣工程，此后幾年陸續(xù)出臺(tái)一系列支持新能源汽車發(fā)展的政策，中國新能源汽車開始進(jìn)入發(fā)展快車道，到如今，國人每買4輛車中就有1輛是新能源汽車，而根據(jù)IEA的預(yù)測(cè)，到2030年，中國每3輛汽車中就有1輛是新能源汽車。

根據(jù)我國的相關(guān)規(guī)定，新能源汽車的核心部件包括電池等關(guān)鍵部件的質(zhì)保期為8年或12萬公里，也就是說目前大多數(shù)新能源乘用車的動(dòng)力電池正常使用周期大概是8到10年左右。有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，中國回收退役動(dòng)力電池2025年將達(dá)到120萬噸，2030年將達(dá)到600萬噸，市場(chǎng)規(guī)模將突破千億元。

而除了能源制造與動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)，我國在全球而言豐富且極其完備的工業(yè)體系有著龐大的產(chǎn)業(yè)鏈條，這些如風(fēng)電、新能源汽車產(chǎn)業(yè)一樣未來都會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)設(shè)備更新和技術(shù)改造等并向市場(chǎng)釋放需求，比如與新能源汽車動(dòng)力電池類似的儲(chǔ)能電池、電動(dòng)自行車電池回收等，完整的循環(huán)利用體系對(duì)與產(chǎn)業(yè)形成閉環(huán)以及綠色低碳發(fā)展也都極為關(guān)鍵。

根據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù)，截至到今年9月，全國大宗固體廢棄物綜合利用率達(dá)到59%，廢鋼鐵、廢有色金屬等10種主要再生資源利用量每年都在大幅增長(zhǎng)，廢鋼鐵每年利用量已經(jīng)達(dá)到2.6億噸。

最后再簡(jiǎn)單說說終端消費(fèi)視角，隨著氣候變暖、節(jié)能減排、綠色低碳等話題和環(huán)保理念深入人心，終端消費(fèi)者將越來越重視產(chǎn)品的環(huán)保性，比如目前在時(shí)尚服裝領(lǐng)域風(fēng)行的可再生布料，未來消費(fèi)者也將開始關(guān)心產(chǎn)品的“環(huán)保性、可持續(xù)性、綠色性”等等，釋放的需求也將推動(dòng)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)下的再生資源市場(chǎng)的發(fā)展。

這點(diǎn)在短期內(nèi)影響或許不大，但從長(zhǎng)期來看，這是關(guān)鍵要素，“完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制”以及健全廢棄物循環(huán)利用體系都離不開全社會(huì)的觀念轉(zhuǎn)變，“觀念一變天地寬”，機(jī)制、體系等才有落地的現(xiàn)實(shí)人群基礎(chǔ)。

從政策設(shè)計(jì)到經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)維度，可以想見，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)點(diǎn)線面體的多維體系構(gòu)建，需要靠中國資環(huán)這樣的國家隊(duì)來牽頭引領(lǐng)，既有政府主導(dǎo)與政策偏向下的高維力量，同時(shí)核心又是采用市場(chǎng)化的手段去推動(dòng)。

高維力量與市場(chǎng)力量的結(jié)合才可能推動(dòng)體系的建設(shè)，也才能實(shí)現(xiàn)劉宇所說的中國資環(huán)“致力于完善中心基地、衛(wèi)星基地和合作基地共同組成的梯級(jí)回收網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)全國再生資源利用綜合服務(wù)平臺(tái)，提升再生資源回收規(guī)模化、集約化水平，建立‘換新+回收’的可持續(xù)商業(yè)模式，帶動(dòng)形成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域精深加工產(chǎn)業(yè)集群。”

但也不能只靠中國資環(huán)這樣一家企業(yè)來完成整個(gè)體系的構(gòu)建，一位循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的資深從業(yè)者告訴碳界面，中國資環(huán)作為核心的國家隊(duì)力量，是要將自己打造成“鏈長(zhǎng)”企業(yè)，盤活循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈的資金、人才、技術(shù)等市場(chǎng)核心要素，激發(fā)整個(gè)鏈條上的國企、民企等市場(chǎng)核心主體的經(jīng)濟(jì)潛能，推動(dòng)整個(gè)國家資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)，方能將自身打造成一個(gè)全國性的資源回收再利用平臺(tái)，并為綠色低碳發(fā)展機(jī)制的建設(shè)與實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)提供助力。

中國資環(huán)的成立以及隨著未來融入市場(chǎng)后的深度整合，或?qū)⒗_地方國企入局循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的熱潮。

據(jù)碳界了解，早在中國資環(huán)成立前的2021年8月，廣西壯族自治區(qū)就組建了全國首個(gè)省級(jí)循環(huán)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)——廣西循環(huán)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司（下稱廣西循環(huán)），該公司是廣西壯族自治區(qū)直屬大型國有企業(yè)——廣西現(xiàn)代物流集團(tuán)全資控股的二級(jí)子集團(tuán)。

據(jù)其官網(wǎng)介紹，目前廣西循環(huán)旗下?lián)碛?3家子公司，近3年累計(jì)回收拆解廢舊家電450萬臺(tái)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車10萬余輛。廣西循環(huán)正大力構(gòu)建“1+14+nX”廢舊物資回收利用體系，即在廣西14個(gè)地級(jí)市構(gòu)建廢舊物資回收利用體系，回收“n”種固體廢物品類，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條孵化出X個(gè)項(xiàng)目落地，廣西循環(huán)的“1+14+nX”體系項(xiàng)目也已經(jīng)列入國家發(fā)改委重大項(xiàng)目庫。

中國資環(huán)成立后，全國省份中迅速“跟進(jìn)”的是河南省，10月26日上午，河南省召開“深入落實(shí)一攬子增量政策 堅(jiān)定扛穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大省挑大梁政治責(zé)任”新聞發(fā)布會(huì)，河南省發(fā)改委主任馬健提到，河南正深入實(shí)施廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)行動(dòng)，積極籌建省循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

不過，河南省也并非是在中國資環(huán)成立后才首次提出籌建省循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的規(guī)劃，早在今年7月18日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)的《河南省廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)行動(dòng)方案》（下稱《河南循環(huán)方案》）政策文件中就明確提出：發(fā)揮供銷合作系統(tǒng)作用，推動(dòng)組建省級(jí)再生資源回收利用平臺(tái)企業(yè)。引導(dǎo)國有企業(yè)在廢棄物循環(huán)利用中發(fā)揮骨干和表率作用，組建省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

據(jù)河南省發(fā)改委主任馬健在今年9月10日河南省人民政府新聞辦公室舉行省政府政策例行吹風(fēng)會(huì)上的介紹，循環(huán)利用體系建設(shè)方面，河南已累計(jì)建成廢棄物回收點(diǎn)2850個(gè)，新建分揀中心5個(gè)；全省供銷社系統(tǒng)擁有再生資源企業(yè)61家，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)1286個(gè)、交易市場(chǎng)10個(gè)，實(shí)現(xiàn)再生資源銷售額38.5億元，同比增長(zhǎng)29.16%。

結(jié)合中國資環(huán)組建設(shè)立的央企經(jīng)驗(yàn)，廣西成立的全國首個(gè)省級(jí)循環(huán)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)廣西循環(huán)的地方經(jīng)驗(yàn)，以及河南籌建省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的提法，未來地方組建省級(jí)循環(huán)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)或者會(huì)出現(xiàn)如下幾種情形：

一是如廣西一樣直接由某一個(gè)具體的地方省直屬國企牽頭組建成立一個(gè)省級(jí)循環(huán)產(chǎn)業(yè)公司，作為省直屬國企的子集團(tuán)形式出現(xiàn)，這樣可以直接較好地借助控股省直屬國企的力量，在一定基礎(chǔ)上較順暢地完成公司組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)布局等核心點(diǎn)的搭建。

二是可能也是由一個(gè)具體的地方省直屬國企來牽頭，其它業(yè)務(wù)相關(guān)的省屬國企成為股東，股東相關(guān)業(yè)務(wù)板塊重組并入省級(jí)循環(huán)產(chǎn)業(yè)公司，這樣也可以在一定基礎(chǔ)上借助牽頭單位的力量整合省內(nèi)相關(guān)資源。

三是如央企中國資環(huán)一樣，直接重新組建成立一個(gè)新的省直屬國企作為省級(jí)循環(huán)產(chǎn)業(yè)公司，由省國資委和其它業(yè)務(wù)相關(guān)的省直屬國企共同成為股東，以一個(gè)“新盤子”的方式重新整合省內(nèi)資源和重新搭建整體的集團(tuán)架構(gòu)與業(yè)務(wù)架構(gòu)等。

中國資環(huán)成立與發(fā)展也會(huì)推動(dòng)各省加速對(duì)區(qū)域循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，甚至在未來掀起一股省級(jí)循環(huán)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的建設(shè)熱潮。據(jù)碳界面了解，在今年，至少就有河南、河北、廣東、江西、江蘇等9個(gè)省份出臺(tái)了關(guān)于“廢棄物循環(huán)利用體系”的政策或文件。

除了河南在政策中明確提出了要組建省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，其他省的政策文件也都提到了要培育一批行業(yè)骨干企業(yè)（詳情如下表）。

據(jù)國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)，在廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，截至到今年9月，全國建成回收網(wǎng)點(diǎn)約15萬個(gè)，各類大型分揀中心約1800個(gè)。

隨著中國資環(huán)對(duì)行業(yè)的深度整合以及地方國企的競(jìng)相入局，將加速讓循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)朕D(zhuǎn)型升級(jí)的“快車道”，全國廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)也將跑出“加速度”，循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步朝集聚化、規(guī)模化、規(guī)范化、高效化和可持續(xù)化發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)改革的核心是找到市場(chǎng)效能的切入點(diǎn)，開放體系的核心是找到社會(huì)價(jià)值的接口。未來的循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)將持續(xù)放大，以往“分散、低效、亂序”的市場(chǎng)將迎來市場(chǎng)化變革，循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建將越來越快。

我們正走向更高效的循環(huán)利用、更減量的環(huán)境污染以及更可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益的循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)代！