四川省廣元市人民政府11月12日印發(fā)《廣元市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》，生態(tài)環(huán)境管控單元分為優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元和一般管控單元三類，更新后，全市生態(tài)環(huán)境管控單元總數(shù)62個(gè)，其中優(yōu)先保護(hù)單元24個(gè)、重點(diǎn)管控單元31個(gè)、一般管控單元7個(gè)。

詳情如下：

廣元市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知

各縣（區(qū)）人民政府，市級(jí)有關(guān)部門，廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)、廣元國(guó)際鐵路港管委會(huì)：

根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2024〕22號(hào)）、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于印發(fā)〈生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控管理暫行規(guī)定〉的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2024〕41號(hào)）和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)〈四川省2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動(dòng)態(tài)更新工作方案〉的通知》（川環(huán)委辦〔2023〕11號(hào)）要求，我市對(duì)原生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果進(jìn)行了動(dòng)態(tài)更新，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，嚴(yán)格按照全國(guó)、全省、全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署要求，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，充分銜接國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制，加強(qiáng)生

態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以高水平保護(hù)推動(dòng)廣元市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，全市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度基本建立，管控體系初步形成，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。到2035年，全市建成完善的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，為生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗廣元目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)提供有力支撐。

二、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新情況

（一）生態(tài)環(huán)境管控單元

生態(tài)環(huán)境管控單元分為優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元和一般管控單元三類，更新后，全市生態(tài)環(huán)境管控單元總數(shù)62個(gè)，其中優(yōu)先保護(hù)單元24個(gè)、重點(diǎn)管控單元31個(gè)、一般管控單元7個(gè)。

（二）生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單

依據(jù)最新法律法規(guī)、政策文件和管理要求，對(duì)原清單條款進(jìn)行了聯(lián)動(dòng)更新。同時(shí)，結(jié)合生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、區(qū)域環(huán)境特征、國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等，制定了更為完善和準(zhǔn)確的管控要求。

三、主要任務(wù)

（一）助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)四川省、廣元市最新發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞我市鋁基新材料、硅基新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，服務(wù)全市戰(zhàn)略發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應(yīng)用，為我市重大政策制定、重大規(guī)劃編制和各類開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施提供決策支撐。把生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施成效評(píng)估作為優(yōu)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的重要依據(jù)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控對(duì)企業(yè)投資的引導(dǎo)，在生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息平臺(tái)依法依規(guī)設(shè)置公共查閱權(quán)限，方便企業(yè)分析項(xiàng)目與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求的符合性，為企業(yè)項(xiàng)目投資決策、園區(qū)和地方招商部門項(xiàng)目引進(jìn)提供指導(dǎo)。

（二）實(shí)施生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。深化生態(tài)保護(hù)紅線管控，強(qiáng)化生態(tài)空間保護(hù)，以生態(tài)保護(hù)紅線為重點(diǎn)，改善生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能，進(jìn)一步筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，協(xié)同構(gòu)建廣元市“一區(qū)一屏兩帶”國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施，形成問(wèn)題識(shí)別、精準(zhǔn)溯源和分區(qū)施策的工作閉環(huán)，推動(dòng)解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，防范結(jié)構(gòu)性、布局性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展騰出容量、拓展空間。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境和水生態(tài)治理，強(qiáng)化嘉陵江流域重要水生態(tài)空間管理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治。綜合考慮大氣區(qū)域傳輸規(guī)律和空間布局敏感性等，強(qiáng)化分區(qū)分類差異化協(xié)同管控。按照土壤污染程度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施農(nóng)用地分類管理和建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。加強(qiáng)聲環(huán)境管理，推動(dòng)工業(yè)集中區(qū)等與噪聲敏感建筑物集中區(qū)域用地布局協(xié)調(diào)。落實(shí)國(guó)家減污降碳相關(guān)要求，推動(dòng)節(jié)能減排降碳協(xié)同增效。

（三）開(kāi)展定期調(diào)整與動(dòng)態(tài)更新。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案原則上保持穩(wěn)定，每5年結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃評(píng)估情況定期調(diào)整。5年內(nèi)確需更新的，市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門（單位）在充分銜接國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家、省有關(guān)要求按程序開(kāi)展動(dòng)態(tài)更新。因重大戰(zhàn)略、生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等發(fā)生變化而更新的，應(yīng)組織科學(xué)論證；生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地等法定保護(hù)區(qū)域依法依規(guī)設(shè)立、調(diào)整或撤并以及法律法規(guī)有新規(guī)定的，相應(yīng)進(jìn)行同步更新。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，完善工作推進(jìn)機(jī)制，定期研究生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作。常態(tài)化推進(jìn)共享共用、調(diào)整更新、監(jiān)督落實(shí)等事項(xiàng)，形成上下聯(lián)動(dòng)、各司其職、齊抓共管的工作格局，切實(shí)發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果在支撐重大規(guī)劃編制、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、指導(dǎo)招商引資等方面的作用。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。生態(tài)環(huán)境部門牽頭做好生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控落地應(yīng)用、跟蹤評(píng)估和動(dòng)態(tài)更新等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)展改革部門積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制實(shí)施充分銜接。自然資源部門依托國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)，共享生態(tài)保護(hù)紅線等數(shù)據(jù)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接。經(jīng)濟(jì)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門制定行業(yè)發(fā)展和開(kāi)發(fā)利用政策及規(guī)劃時(shí)，要充分考慮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，減少對(duì)生態(tài)系統(tǒng)功能和環(huán)境質(zhì)量的負(fù)面影響。

（三）嚴(yán)格日常監(jiān)督。有關(guān)部門按照職責(zé)分工，依托相關(guān)監(jiān)管平臺(tái)，充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查并嚴(yán)格依法查處。對(duì)生態(tài)功能明顯降低的生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護(hù)單元、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出的生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)管控單元以及環(huán)境質(zhì)量明顯下降的其他區(qū)域，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，依法依規(guī)推動(dòng)限期整改。