4月7日，浙江省嘉興市海鹽縣人民政府印發(fā)海鹽縣貫徹浙江省進一步推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策承接落實方案（鹽政發(fā)〔2024〕11號）。其中提到，適度超前建設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)，重點支持鄉(xiāng)村公共充電設(shè)施建設(shè)及運營，支持新建鄉(xiāng)村充電設(shè)施120根左右。鼓勵各地結(jié)合實際情況，利用存量農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚、即可恢復(fù)用地等，推進分布式光伏規(guī)模化開發(fā)。

原文如下：

海鹽縣人民政府關(guān)于印發(fā)海鹽縣貫徹浙江省進一步推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策承接落實方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣政府各部門、直屬各單位：

《海鹽縣貫徹浙江省<進一步推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策>承接落實方案》已經(jīng)縣十六屆政府第四十次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

海鹽縣人民政府

2024年4月7日

（此件公開發(fā)布）

海鹽縣貫徹浙江省《進一步推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》承接落實方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，全面落實中央、省委和市委經(jīng)濟工作會議決策部署，進一步提振市場信心，增強政策取向一致性，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)進向好，推動高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列，結(jié)合海鹽實際，現(xiàn)就貫徹浙江省《進一步推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，制定以下承接落實方案。

一、擴大有效投資政策（由縣發(fā)改局牽頭實施）

以攻堅民間投資為突破，以強化制造業(yè)投資為重點，推項目促投資優(yōu)結(jié)構(gòu)。完善政策供給，加大項目謀劃，突出招大引強，深化推進機制，加強要素保障。重點以2024年擴投資清單238個項目為抓手，實施動態(tài)管理全程跟進服務(wù)，推動固定資產(chǎn)投資增長8%以上。

（一）發(fā)揮重大建設(shè)項目帶動支撐作用。落實《浙江省重大建設(shè)項目管理辦法》，圍繞項目“洽談—簽約—供地—開工—入庫—建設(shè)—投產(chǎn)”全程跟蹤發(fā)力，深化“周一項目推進日”機制，進一步發(fā)揮“清單管理+專班跟進+三色預(yù)警+協(xié)調(diào)攻堅+賽馬晾曬”推進體系作用，實現(xiàn)項目建設(shè)提速增效。2024年新開工億元以上項目40個以上，建成投運項目40個;新建項目開工率一季度達到30%，二季度達到80%，力爭10月底前全部開工。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局）

（二）加大財政支持力度。圍繞保障重大項目建設(shè)、激發(fā)全社會投資活力，2024年縣財政預(yù)算安排政府投資項目資金9.49億元，其中交通類資金2.59億元、城建類資金3.66億元、教育衛(wèi)生類資金3.24億元。（責(zé)任單位：縣財政局）

（三）向上爭取資金支持。爭取地方政府專項債券、超長期特別國債等資金對重大項目的支持，2024年力爭發(fā)行地方政府專項債券40億元，中央預(yù)算內(nèi)資金1億元。新發(fā)放制造業(yè)中長期貸款20億元，綜合融資成本實現(xiàn)穩(wěn)中有降。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財政局）

（四）加強用地用林要素保障。2024年，全縣供應(yīng)建設(shè)用地5000畝，力爭4個項目納入國家用地保障范圍，保障省級以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項目新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)1900畝。持續(xù)提高用地審批效率，簡化用地預(yù)審審查。統(tǒng)籌新增建設(shè)用地、存量建設(shè)用地支持民間投資項目合理用地需求，支持工業(yè)用地采取彈性年期出讓、先租后讓、長期租賃等供應(yīng)方式，引導(dǎo)民間投資項目占出讓工業(yè)用地比重不低于70%。落實省重大建設(shè)項目林地要素保障機制，對省重大建設(shè)項目使用林地實行“邊占邊補”，允許最遲在次年年底完成補充林地任務(wù)。推進補充林地責(zé)任指標(biāo)跨區(qū)域調(diào)劑，支持向省級追加林地定額，做好項目建設(shè)使用林地要素保障。（責(zé)任單位：縣自然資源規(guī)劃局）

（五）強化用能要素保障。2024年新增能耗全部用于支持民間投資項目，確保省重大建設(shè)項目用能“應(yīng)保盡保”。加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚提升，加大節(jié)能技術(shù)改造力度，全年騰出用能空間5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。用足用好國家綠證抵扣能耗政策，鼓勵支持市場主體購買綠證，綠證對應(yīng)電量不納入企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。允許符合條件的新上項目通過購買綠證等形式，落實能耗平衡方案。推動工商業(yè)電力用戶進入市場，力爭全年實現(xiàn)市場化交易電量40億千瓦時以上，推動工商業(yè)電價在原有基礎(chǔ)上穩(wěn)中有降。促成企業(yè)全年綠電交易達2000萬千瓦時以上。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局）

（六）加大對民間投資支持力度。加大向民間投資項目資源要素傾斜力度，全面落實“民營經(jīng)濟政策32條”，新安排的產(chǎn)業(yè)基金、新出讓的建設(shè)用地70%以上用于支持民間投資項目，新批復(fù)的能源指標(biāo)100%用于支持民間投資項目，落實招投標(biāo)“七個不準(zhǔn)”政策，以更高的資源要素保障水平進一步激發(fā)民間投資活力。常態(tài)化向民間資本推介重大項目，加大政府和社會資本合作力度，充分調(diào)動民間資本積極性。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局）

（七）加力推進城市地下管網(wǎng)建設(shè)等五大領(lǐng)域補短板。支持城市地下管網(wǎng)建設(shè)、促進教育高質(zhì)量發(fā)展、推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、有效增加醫(yī)療服務(wù)供給、有效增加養(yǎng)老服務(wù)供給等五大領(lǐng)域補短板，謀劃實施一批項目，全力爭取國家和省級支持。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣教育局、縣民政局、縣住建局、縣衛(wèi)生健康局）

二、科技創(chuàng)新政策（由縣科技局牽頭實施）

貫徹落實縣委縣政府“科技人才”攻堅要求，重點在高層次科技人才引育、高能級創(chuàng)新平臺打造、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技企業(yè)培育等方面加大政策支持和財政保障，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（八）強化財政資金保障。圍繞科技、人才、教育一體化推進，加強縣級財政預(yù)算保障，直接用于科技人才獎補不低于1.4億元，其中科技獎補不低于1億元、人才獎補不低于0.4億元。（責(zé)任單位：縣財政局）

（九）提升金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力。設(shè)立總額為2000萬元的科技金融風(fēng)險補償基金，推動“免抵押”科技貸惠及科技型初創(chuàng)型企業(yè)。設(shè)立總額為1億元的科創(chuàng)基金，加大對初創(chuàng)企業(yè)的金融支持。開展科技保險工作，按險種按規(guī)定給予參保企業(yè)保費補償。擴大創(chuàng)新券使用對象和范圍，對企業(yè)研發(fā)過程中發(fā)生的檢驗、檢測、測試、查新等費用，以科技創(chuàng)新券的形式支持，每家企業(yè)每年限額20萬元。（責(zé)任單位：縣科技局）

（十）實施高層次科技人才引育政策。對由我縣申報入選國家級、省級人才工程的，按照國家和省財政資助額度分別給予1:1配套資助，并按嘉興市“星耀南湖”計劃同類型項目享受政策。對由我縣申報入選的“星耀南湖”領(lǐng)軍人才計劃給予200萬元到1000萬元不等的支持或最高300萬元薪酬補助。〔責(zé)任單位：縣委組織部（縣委人才辦）、縣人力社保局〕

（十一）支持高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)。對新認定的國家實驗室、全國重點實驗室及分中心（基地）、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、省實驗室、省技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體，對引進中央直屬企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、知名跨國公司、國家科研機構(gòu)、國家重點大學(xué)在我縣設(shè)立符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)機構(gòu)，予以大力支持。對于新認定的省級重點實驗室（工程技術(shù)研究中心、工程研究中心）給予100萬元獎勵。（責(zé)任單位：縣科技局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局）

（十二）支持開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)開展重大科技項目實施原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，對企業(yè)承擔(dān)的各類國家級、省級科技計劃項目，按爭取上級科技資金的50%配套，國家級限額200萬元，省級限額150萬元。競爭性立項若干縣級重點科技攻關(guān)項目，給予單個項目限額80萬元，總限額300萬元獎勵。（責(zé)任單位：縣科技局）

（十三）落實科技企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策和基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠政策，以及國家高新技術(shù)企業(yè)減按15％稅率征收企業(yè)所得稅政策。納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)免征增值稅。對符合條件的居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）

（十四）鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。每年開展創(chuàng)新百強企業(yè)評定，給予創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)20萬元獎勵、創(chuàng)新優(yōu)勝企業(yè)15萬元獎勵、創(chuàng)新進步企業(yè)8萬元獎勵。（責(zé)任單位：縣科技局）

（十五）實施海外與外資研發(fā)機構(gòu)激勵政策。鼓勵企業(yè)通過并購或自建方式在海外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。對新認定的省級外資研發(fā)中心、省級企業(yè)海外研發(fā)機構(gòu)、國際聯(lián)合實驗室、省海外創(chuàng)新孵化中心，分別給予150萬元、100萬元、80萬元、50萬元獎勵。（責(zé)任單位：縣科技局、縣商務(wù)局）

（十六）實施雙創(chuàng)載體激勵政策。對新認定的國家、省、市級（市級域外）科技企業(yè)孵化器，分別給予500萬元、200萬元、50萬元綜合獎勵（含上級配套資金）。國家、省、市級科技企業(yè)孵化器，分別以100萬元、50萬元、30萬元為基數(shù)，考核結(jié)果優(yōu)秀、良好、合格的，分別給予100%、60%、40%獎勵（含上級配套獎勵）。入駐市級以上科技企業(yè)孵化器的在孵企業(yè)認定為高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)的，分別給予孵化器運營主體3萬元/家、1萬元/家的獎勵。市級及以上科技企業(yè)孵化器及其在孵企業(yè)，原則上不列入“畝均論英雄”績效綜合評價D類。對獲國家級、省級、市級認定（備案）的眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵。對年度績效評價結(jié)果排名前20的省級以上眾創(chuàng)空間給予50萬元的獎勵，3年內(nèi)不重復(fù)獎勵（含上級配套獎勵）。（責(zé)任單位：縣科技局）

（十七）加大科技型企業(yè)核心技術(shù)保護力度。聚焦高新技術(shù)企業(yè)、政府重點引進科技項目等，分級分類建立重點企業(yè)名錄，推行知識產(chǎn)權(quán)刑事保護警務(wù)聯(lián)絡(luò)制度，暢通警企快速協(xié)作通道，鼓勵企業(yè)商業(yè)秘密保護標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升企業(yè)在科技項目引進、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)輸出等方面知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密泄密風(fēng)險防范能力，全面提升服務(wù)質(zhì)效，為科技型企業(yè)發(fā)展提供最優(yōu)法治營商環(huán)境。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局）

（十八）支持產(chǎn)學(xué)研合作。對縣級“1+X”技術(shù)轉(zhuǎn)移工作站每年按考核結(jié)果優(yōu)秀、良好、合格，分別給予15萬元、12萬元、10萬元獎勵，對工作站優(yōu)秀科技合作大使給予2萬元獎勵。鼓勵企業(yè)通過與高校、科研院所等技術(shù)優(yōu)勢機構(gòu)簽訂技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等技術(shù)合同開展技術(shù)創(chuàng)新合作，對企業(yè)實際支付給合作方的技術(shù)性費用達到5萬元及以上的，按實際支付給合作方技術(shù)性費用的30%給予獎勵，其中對以共建研發(fā)中心形式開展的合作按35%給予獎勵，單個項目均限額100萬元。鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化落地，每年評選發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項目10項，其中一等獎1項、二等獎3項、三等獎6項，每項分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵。（責(zé)任單位：縣科技局）

三、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群培育政策（由縣經(jīng)信局牽頭實施）

緊緊圍繞“3+3”先進制造業(yè)集群發(fā)展，重點推動新興產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化、綠色化改造和品牌創(chuàng)建，助力實現(xiàn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增長動能轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)能級提升。2024年，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長5%，六大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)上產(chǎn)值突破1300億元。

（十九）加大財政支持力度。聚焦“3+3”先進制造業(yè)集群建設(shè)，2024年縣財政預(yù)算安排工業(yè)發(fā)展資金1.6億元，其中支持企業(yè)“專精特新”發(fā)展0.4億元，加快“兩化”改造0.25億元，加快推進5G通訊及電子信息、氫能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展0.3億元、安排核電關(guān)聯(lián)及核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金0.3億元。安排“騰籠換鳥”專項經(jīng)費0.25億元，重點用于盤活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升、宿舍型保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施等。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣財政局）

（二十）實施一批產(chǎn)業(yè)鏈強鏈項目。對投資強度達到履約要求，且在約定期限內(nèi)竣工投產(chǎn)的新引進核電關(guān)聯(lián)及核技術(shù)應(yīng)用（同位素）、5G通訊及電子信息、氫能產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)項目，生產(chǎn)性設(shè)備實際投資達到2000萬元及以上、1億元以下的，給予實際設(shè)備投資額12%的一次性補助；生產(chǎn)性設(shè)備實際投資在1億元及以上的，給予實際設(shè)備投資額15%限額4000萬元的一次性補助。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）

（二十一）推進企業(yè)數(shù)字化改造。鼓勵企業(yè)數(shù)字化軟件改造，對項目軟件及相關(guān)硬件投資額（不含生產(chǎn)設(shè)備）在30萬元及以上的，通過驗收給予實際投資額25%限額400萬元的一次性補助。鼓勵企業(yè)數(shù)字化硬件改造，數(shù)字化改造（投資）核心設(shè)備實際投資達到100萬元及以上，給予核心設(shè)備實際投資額7%的一次性補助;數(shù)字化改造（投資）核心設(shè)備實際投資達到500萬元及以上，給予核心設(shè)備實際投資額12%限額1000萬元的一次性補助;經(jīng)認定，列入省級及以上數(shù)字化改造示范項目的，在以上補助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高3個百分點，補助限額提高500萬元。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）

（二十二）加快企業(yè)綠色化改造。對新能源替代利用和節(jié)能改造項目年替代利用量（節(jié)能量）達到200噸標(biāo)準(zhǔn)煤（等價值）以上或二氧化碳年減排量達到400噸以上、資源綜合利用項目廢棄物綜合利用率達到30%以上，經(jīng)有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)認定且設(shè)備投資額達到100萬元及以上，給予設(shè)備投資額7%的一次性補助;設(shè)備投資額達到300萬元及以上，給予設(shè)備投資額10%限額400萬元的一次性補助。對經(jīng)認定的國家級、省級綠色工廠（園區(qū)），分別給予150萬元、50萬元的一次性獎勵；對經(jīng)認定的國家級綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色設(shè)計示范企業(yè)給予150萬元一次性獎勵；對經(jīng)認定的國家級綠色設(shè)計產(chǎn)品，給予每個產(chǎn)品20萬元一次性獎勵，單個企業(yè)最高限額100萬元；對首次獲得“綠色產(chǎn)品”認證的企業(yè)，給予20萬元的一次性獎勵，以后每增加一個“綠色產(chǎn)品”認證證書，給予2萬元的一次性獎勵。對自愿開展清潔生產(chǎn)并通過省級審核驗收的企業(yè)，給予5萬元的一次性獎勵。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）

（二十三）支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。對經(jīng)認定的國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心分別給予200萬元、100萬元的一次性獎勵。對新認定的國家級、省級企業(yè)（行業(yè)）技術(shù)中心，分別給予100萬元、30萬元的一次性獎勵。鼓勵發(fā)展首臺（套），實施首臺套首批次首版次提升行動，對經(jīng)認定的國際、國內(nèi)、省內(nèi)重大技術(shù)裝備首臺（套）產(chǎn)品、新材料首批次和工業(yè)軟件首版次的項目，分檔給予250萬元、150萬元、75萬元的一次性獎勵。建立首臺（套）產(chǎn)品保險補償機制，對投保首臺（套）產(chǎn)品保險的生產(chǎn)企業(yè)，按3%的費率，以實際投保年度保費的80%為上限給予補貼，補貼時間按保險期限據(jù)實核算，不超過3年。鼓勵創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)，對經(jīng)認定的省級產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，給予牽頭單位30萬元的一次性獎勵;“浙江制造精品”、列入省級重點高新技術(shù)產(chǎn)品計劃且通過鑒定或驗收的，給予10萬元的一次性獎勵；通過省級新產(chǎn)品鑒定的，給予5萬元的一次性獎勵。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）

（二十四）加大對企業(yè)認定支持。對新認定的國家級“單項冠軍”示范企業(yè)（產(chǎn)品）給予200萬元（150萬元）的一次性獎勵。對新認定的國家級專精特新“小巨人”、省級“隱形冠軍”、省級“專精特新”中小企業(yè)分別給予100萬元、60萬元、10萬元的一次性獎勵。鼓勵在當(dāng)年度工業(yè)企業(yè)績效評價中對新獲評的國家級專精特新“小巨人”予以提一檔，新獲評的省級“隱形冠軍”、省級“專精特新”中小企業(yè)，分別予以加分。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）

（二十五）強化政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金帶動作用，新增規(guī)模不低于10億元的產(chǎn)業(yè)基金，用于招引和支持我縣新能源新材料、核電關(guān)聯(lián)及核技術(shù)應(yīng)用（同位素）、5G通訊及電子信息等六大產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：縣財政局、縣經(jīng)信局）

（二十六）強化金融支持服務(wù)。全力保障科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展等重點制造業(yè)領(lǐng)域金融需求。深化企業(yè)“上市50”專項行動，進一步推進上市公司高質(zhì)量發(fā)展，培育更多帶動作用強的制造業(yè)上市公司。（責(zé)任單位：縣政府辦公室、縣經(jīng)信局）

（二十七）深化工業(yè)用地市場化配置改革。2024年，全縣出讓土地總量中工業(yè)用地比例不低于40%，工業(yè)用地向產(chǎn)業(yè)平臺集聚。在確保土地市場公平公正公開的前提下，推進工業(yè)用地帶條件招標(biāo)拍賣掛牌出讓（租賃）。新供工業(yè)用地100%按“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)，單一工業(yè)用地中可突出主導(dǎo)用途（其中工業(yè)建筑面積占比不得低于50％），兼容倉儲、物流、研發(fā)、辦公、商業(yè)等混合用途。（責(zé)任單位：縣自然資源規(guī)劃局、縣經(jīng)信局）

（二十八）推動工業(yè)園區(qū)有機更新。鼓勵提高容積率，在符合國土空間規(guī)劃要求下，鼓勵企業(yè)利用現(xiàn)有工業(yè)用地通過翻建、加層、擴建等途徑提高工業(yè)用地容積率。對企業(yè)利用存量土地實施的新建、改建、擴建廠房“零土地”技改項目，廠房容積率超過1.5以上部分建筑面積，且為自有自用的給予獎勵。分別給予超1.5-1.8（含）部分面積200元/平方米、超1.8-2.0（含）部分面積250元/平方米、超2.0部分面積350元/平方米的獎勵，單個項目獎勵最高不超過1000萬元。推進低效工業(yè)用地整治，2024年，騰退低效用地1500畝以上。對評為“四星級”“五星級”的小微企業(yè)園，分別給予園區(qū)運營主體60萬元、80萬元的一次性獎勵。鼓勵園區(qū)提升質(zhì)效，在市級績效評價中首次評為A類、B類的小微企業(yè)園，分別給予園區(qū)運營主體10萬元、5萬元的一次性獎勵；連續(xù)三年評為B類及以上的，再給予園區(qū)運營主體15萬元的一次性獎勵，其中連續(xù)三年評為A類的，一次性獎勵標(biāo)準(zhǔn)提高至30萬元。對績效評價B類及以上，畝均稅收首次達到50萬元、35萬元、25萬元以上的小微企業(yè)園，分別給予園區(qū)運營主體50萬元、30萬元、20萬元的一次性獎勵。加快園區(qū)數(shù)字化建設(shè)，小微企業(yè)園實施數(shù)字化管理改造提升的，給予實際投資額20%限額30萬元的一次性獎勵，成功獲評省級及以上數(shù)字化示范小微企業(yè)園的，給予園區(qū)運營主體20萬元的一次性獎勵。(責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣自然資源規(guī)劃局）

（二十九）加強制造業(yè)人才招引培育。實施“星耀南湖”領(lǐng)軍人才計劃，引進領(lǐng)軍人才 （團隊）10個以上。深入實施“技能中國行動”，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為核心，圍繞人工智能、大數(shù)據(jù)、智能制造、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)技能領(lǐng)域，全年培養(yǎng)技能人才5000名，數(shù)字高技能人才320名。〔責(zé)任單位：縣委組織部（縣委人才辦）、縣人力社保局、縣經(jīng)信局〕

（三十）深入推進上規(guī)升級梯度培育。對營業(yè)收入首次突破1億元、5億元、10億元、20億元且研發(fā)投入占比達到3%及以上的企業(yè)分別給予企業(yè)(經(jīng)營團隊)10萬元、20萬元、30萬元、40萬元的一次性獎勵。積極培育具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的雄鷹企業(yè)、鏈主型企業(yè)，對營業(yè)收入首次突破50億元、100億元的企業(yè)分別給予企業(yè)(經(jīng)營團隊)60萬元和100萬元的一次性獎勵。對新認定的省級制造業(yè)重點行業(yè)畝均效益領(lǐng)跑者企業(yè)給予20萬元的一次性獎勵。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）

（三十一）鼓勵發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。對經(jīng)認定的國家級、省級（行業(yè)級、區(qū)域級、產(chǎn)業(yè)鏈級）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，分別給予300萬元、200萬元的一次性獎勵；對經(jīng)認定的國家級、省級（企業(yè)級、特定環(huán)節(jié)）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，分別給予100萬元、50萬元的獎勵；其中，認定為創(chuàng)建、試點或培育平臺的，按80%的比例給予獎勵。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺提升能力、做大做強。對服務(wù)企業(yè)數(shù)超300家、150家，且連接設(shè)備數(shù)超1萬臺、5000臺的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，分別給予100萬元、50萬元的獎勵；對每年新增用戶數(shù)超100家，且新增連接設(shè)備數(shù)超3000臺的平臺，給予20萬元的獎勵。對企業(yè)通過二級及以上信息安全等級保護的，給予10萬元的一次性獎勵。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）

（三十二）推動緊固件行業(yè)數(shù)字化改造試點先行。采取退坡獎補機制鼓勵緊固件企業(yè)開展“N+X”輕量級數(shù)字化改造，第一批、第二批、第三批、第四批通過驗收且投入超10萬元的企業(yè)，依次給予數(shù)字化改造投入50萬元（含）以下部分60%、50%、40%、30%的一次性補助，數(shù)字化改造投入50萬元以上部分均給予25%，總限額400萬元的一次性補助。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）

（三十三）鼓勵數(shù)字化試點申報。入選國家級、省級“未來工廠”試點企業(yè)名單的，分別給予100萬元、50萬元的一次性獎勵；獲評國家級、省級“未來工廠”的，分別給予500萬元、200萬元的一次性獎勵。獲評國家智能制造示范工廠、優(yōu)秀場景，分別給予100萬元、50萬元的一次性獎勵；獲評國家級數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小燈塔”企業(yè)的，給予150萬元的一次性獎勵，獲評省級數(shù)字化改造樣本企業(yè)的，給予50萬元的一次性獎勵；獲評省級智能工廠（數(shù)字化車間）、數(shù)字工廠、制造業(yè)“云上企業(yè)”的，給予40萬元的一次性獎勵。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）

四、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策（由縣商務(wù)局牽頭實施）

深入實施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擴容提質(zhì)工程，重點在打造服務(wù)業(yè)重點平臺、培育領(lǐng)軍企業(yè)、發(fā)展信息服務(wù)業(yè)等方面加大支持力度，推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年，力爭全年服務(wù)業(yè)增加值增速7%左右。

（三十四）落實財政資金保障。以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)為重點領(lǐng)域，聚焦“433”十大重點行業(yè)，2024年縣財政預(yù)算安排4000萬元支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，其中，服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金1000萬元，上市掛牌獎補資金1300萬元，地方金融發(fā)展獎補資金350萬元，文化產(chǎn)業(yè)以及旅游業(yè)專項資金350萬元。（責(zé)任單位：縣財政局）

（三十五）支持打造服務(wù)業(yè)重點平臺。加強國家骨干冷鏈物流基地海鹽片區(qū)、秦山核電科技服務(wù)省級創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、開發(fā)區(qū)臨港物流數(shù)貿(mào)市級創(chuàng)新發(fā)展區(qū)等重點服務(wù)業(yè)平臺建設(shè)。優(yōu)先推薦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)內(nèi)企業(yè)申報省級服務(wù)業(yè)專項資金。在年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)分配中，優(yōu)先安排現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)用地。深入推進樓宇經(jīng)濟提質(zhì)增效、在強鎮(zhèn)競賽中爭先競位，加大力度支持基層服務(wù)業(yè)平臺主體建設(shè)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣財政局、縣自然資源規(guī)劃局）

（三十六）支持培育服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。支持企業(yè)申報第二批省級服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、市級“十佳創(chuàng)新”服務(wù)業(yè)企業(yè)，支持符合條件的服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)納入“雄鷹行動”培育庫、上市企業(yè)培育庫，并依法依規(guī)給予要素保障支持，支持申報各類政府產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)新基金以及重大科技專項，支持爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、政策性金融工具等，支持參與國家和國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定推廣。落實研發(fā)費用加計扣除及企業(yè)設(shè)備加速折舊等優(yōu)惠政策，對并購重組涉及的資產(chǎn)評估增值、債務(wù)重組收益、不動產(chǎn)登記等，按照有關(guān)規(guī)定給予稅費優(yōu)惠。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局、縣政府辦公室、縣科技局、縣稅務(wù)局）

（三十七）支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對獨立運營的軟件信息企業(yè)，納統(tǒng)入庫后，年度營業(yè)收入增速超過20%的，給予企業(yè)25萬元/年的獎勵。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）

（三十八）支持工業(yè)中心發(fā)展。對新認定的國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心，分別給予100萬元、30萬元一次性獎勵。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）

（三十九）推進文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。組織申報省級龍頭文化企業(yè)、重點文化企業(yè)、成長型文化企業(yè)、重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、省級文化創(chuàng)意街區(qū)等評選，其中對首次成功創(chuàng)建省級以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（示范基地、文化創(chuàng)意街區(qū)）的，給予園區(qū)運營管理方60萬元以上的獎勵，同時鼓勵有條件的鎮(zhèn)（街道）對上述所有被認定對象給予一定獎勵。支持大視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵短視頻企業(yè)做大做強，支持文化原創(chuàng)內(nèi)容生產(chǎn)，對動畫動漫、影視產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)劇、微電影、網(wǎng)游等在國內(nèi)院線、央視、省級電視臺、重點網(wǎng)絡(luò)播放平臺等播出、運營、作品獲獎等情況進行獎補。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文化廣電旅游體育局、縣財政局）

（四十）推進文化旅游融合發(fā)展。支持創(chuàng)建文旅消費品牌，建設(shè)省級特色美食街區(qū)、特色美食小鎮(zhèn)，加快推進南北湖景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)進程。（責(zé)任單位：縣文化廣電旅游體育局）

（四十一）推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌用好省級扶持體育發(fā)展專項資金，獲評浙江省運動休閑旅游示范基地、精品線路、優(yōu)秀項目、省級體育服務(wù)業(yè)示范企業(yè)給予獎勵。對競賽表演類、場館經(jīng)營與健身服務(wù)類、運動休閑類、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類等體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，根據(jù)資金投入和效益評估給予一定支持。（責(zé)任單位：縣文化廣電旅游體育局）

（四十二）推進新時代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快培育“專精特新”企業(yè)，舉辦人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵人力資源服務(wù)機構(gòu)發(fā)展中高端人力資源服務(wù)。（責(zé)任單位：縣人力社保局）

五、交通強縣建設(shè)政策（由縣交通運輸局牽頭實施）

深入推進高水平交通強縣建設(shè)，全面落實一流強港改革，加快推進交通強省重大項目建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化交通物流體系。2024年，確保完成綜合交通投資40億元以上。

（四十三）增強財政要素保障能力。2024年，縣級財政預(yù)算安排2.59億元、專項債資金29.17億元，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進國省道干線公路、農(nóng)村公路、內(nèi)河航道等綜合交通建設(shè)，協(xié)調(diào)推進公路、水路等行業(yè)綜合運輸發(fā)展，爭取交通運輸發(fā)展專項資金等上級補助資金2.82億元。（責(zé)任單位：縣財政局、縣交通運輸局、縣交投集團）

（四十四）強化港地協(xié)同要素保障。積極爭取單獨選址的省重要碼頭項目納入省政府重大項目用地清單，獲得省統(tǒng)籌耕地占補平衡指標(biāo)保障。對符合省重大產(chǎn)業(yè)項目申報條件的港口物流、航運服務(wù)業(yè)類項目，積極爭取相關(guān)用地支持政策。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣自然資源規(guī)劃局、縣交通運輸局）

（四十五）加快構(gòu)建現(xiàn)代化交通物流體系。積極創(chuàng)建“四港”聯(lián)動試點，實施《嘉興“公鐵水空”聯(lián)運樞紐發(fā)展規(guī)劃》，助力推進嘉興“公鐵水空”聯(lián)運樞紐建設(shè)。支持多式聯(lián)運發(fā)展，落實全市海鐵聯(lián)運鐵路集裝箱班列200元/標(biāo)箱的補助政策。延續(xù)優(yōu)化經(jīng)嘉興港至寧波舟山港的海河聯(lián)運集裝箱補助政策。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣交通運輸局）

（四十六）降低交通運輸成本。繼續(xù)落實國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運輸車輛通行費優(yōu)惠政策、國家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策和省屬及市、縣（市、區(qū)）屬國有全資或控股的高速公路路段對使用我省發(fā)行的電子不停車收費（ETC）車載裝置的合法裝載貨運車輛實行通行費八五折優(yōu)惠政策。持續(xù)推行“鹽途暢行”高速通行優(yōu)惠補貼政策。加強移動源污染防治，促進交通運輸全面綠色低碳轉(zhuǎn)型,降低營運車輛使用成本，啟動海鹽縣國四營運柴油貨車淘汰補助工作。（責(zé)任單位：縣財政局、縣交通運輸局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境分局）

（四十七）穩(wěn)步推進交通惠民。支持推進“四好農(nóng)村路”2.0版，2024年，新改建農(nóng)村公路7公里，養(yǎng)護工程26公里，實現(xiàn)行政村通雙車道比例達100%。開通城鄉(xiāng)客貨郵融合線路2條，新增客貨郵綜合服務(wù)網(wǎng)點8個，優(yōu)化共配中心、綜合服務(wù)站點建設(shè)與布局。〔責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣郵政管理局、各鎮(zhèn)（街道）〕

六、擴大內(nèi)需和對外開放政策（由縣商務(wù)局牽頭實施）

把擴大消費擺在優(yōu)先位置，更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，大力吸引和利用高質(zhì)量外資，扎實推進高水平對外開放。2024年，全縣社會消費品零售總額增長5.5%以上，全縣實際利用外資目標(biāo)3.2億美元以上，力爭制造業(yè)實際利用外資占比20%以上，全縣外貿(mào)出口占全國份額保持基本穩(wěn)定、增速保持正增長。

（四十八）強化財政資金支持。聚焦穩(wěn)外貿(mào)促消費，2024年縣級財政擴大開放領(lǐng)域預(yù)算資金安排2300萬元，年度用于促消費資金800萬元。（責(zé)任單位：縣財政局）

（四十九）改善傳統(tǒng)消費。落實新能源汽車減免購置稅等政策。落實充電基礎(chǔ)設(shè)施用電峰谷時段優(yōu)化等電價政策，全年新增公共充電樁280根以上。2024年，構(gòu)建文商旅體工農(nóng)聯(lián)合促消費矩陣，持續(xù)開展“嘉肴百碗”“百縣千碗 海鹽食味”IP培育，部門協(xié)同舉辦各類促消費活動5場及以上，全縣有關(guān)商圈、街區(qū)、景點等舉辦各類促銷活動30場次以上。深化工廠商貿(mào)店消費提升年行動，大力開展海鹽工廠商貿(mào)店培育和推介，助力打造現(xiàn)象級的嘉興消費品牌。深化“味美浙江”餐飲品牌建設(shè)，對限上餐飲企業(yè)新開直營門店達到一定面積給予2萬元、5萬元、8萬元不等的一次性補助，舉辦餐飲促消費活動5場次以上。培育壯大商貿(mào)業(yè)主體，鼓勵市場主體開展老字號認定，對評為省級、中華老字號的市場主體（品牌）分別給予20萬元、50萬元的獎勵。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣文化廣電旅游體育局、縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局）

（五十）打造消費新場景。2024年，積極申報省級高品質(zhì)步行街、特色商業(yè)街等高品質(zhì)消費集聚區(qū)。利用海鹽集成智能家居資源，大力推廣集成家裝、綠色智能家電等家居產(chǎn)品，提升家居智能化綠色化水平，促進家居消費增長。支持夜經(jīng)濟發(fā)展，申報省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)1個。支持直播電商提質(zhì)升級，推進電商直播式“共富工坊”建設(shè)。持續(xù)放大“后亞運”效應(yīng)，引進舉辦高水平體育賽事，發(fā)展露營等休閑體育消費。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局、縣財政局、縣住建局、縣文化廣電旅游體育局、縣市場監(jiān)管局）

（五十一）打好外貿(mào)“穩(wěn)拓調(diào)”組合拳。深入推進“千團萬企”拓市場增訂單行動，進一步加大展會政策支持力度，2024年，支持重點展會29個以上，組織不少于200家次企業(yè)赴境外拓市場。支持海鹽國際營銷體系試點建設(shè)，繼續(xù)培育德國法蘭克福境外展示展銷中心做大做強。對短期出口信用保險保費給予不低于60%的補助，原則上單家企業(yè)不超過200萬元。對我省鼓勵進口產(chǎn)品和技術(shù)目錄內(nèi)的先進產(chǎn)品技術(shù)等給予貼息支持。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局、縣財政局、中國出口信用保險公司浙江分公司嘉興營業(yè)部、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司海鹽支公司）

（五十二）支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。深化跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，在跨境電商自主品牌、獨立站培育、開設(shè)店鋪等方面給予支持。2024年，支持復(fù)評和新增市級以上（含）公共海外倉1個。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣財政局）

（五十三）大力吸引和利用高質(zhì)量外資。用好省級外資招引激勵資金，以及嘉興市1:1.5配套政策，加大對先進制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和世界500強等跨國公司區(qū)域總部及功能性機構(gòu)的招引。進一步挖掘存量外資企業(yè)潛力，提升未分配利潤再投資在實際利用外資中的占比。鼓勵外資企業(yè)加大研發(fā)投入，設(shè)立全球或區(qū)域性研發(fā)中心。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣科技局、縣財政局）

七、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策（由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局牽頭實施）

深入實施縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬村整治”工程，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，著力重塑海鹽鄉(xiāng)村振興新優(yōu)勢。加快推進以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。2024年，全縣城鄉(xiāng)居民收入倍差控制在1.55以內(nèi)，全縣100%行政村實現(xiàn)集體經(jīng)濟總收入200萬元且經(jīng)營性收入100萬元以上。

（五十四）加大財政支持力度。聚焦推進鄉(xiāng)村全面振興、增強城鎮(zhèn)集聚輻射功能，2024年縣財政預(yù)算安排3.35億元資金支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，其中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.82億元，糧油穩(wěn)產(chǎn)保供及綠色安全資金0.38億元，農(nóng)業(yè)“雙強”資金0.22億元，鄉(xiāng)村建設(shè)和治理資金0.33億元。（責(zé)任單位：縣財政局）

（五十五）加大金融支農(nóng)力度。2024年，加快推進農(nóng)戶精細化建檔評級工作，深化推廣“農(nóng)戶家庭資產(chǎn)負債表融資”模式，全縣建檔覆蓋面力爭超55%、授信戶數(shù)穩(wěn)步提高。提高小微、“三農(nóng)”融資擔(dān)保覆蓋面，保持擔(dān)保費率1%以下。落實政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策，推行生豬價格指數(shù)保險等新險種。（責(zé)任單位：縣政府辦公室、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、嘉興銀保監(jiān)分局海鹽監(jiān)管組）

（五十六）加強耕地保護和土地綜合整治。2024年，按照耕地占補平衡管理體制改革要求，拓展補充耕地來源，全年實現(xiàn)耕地墾造和功能恢復(fù)0.2萬畝。加快開展永久基本農(nóng)田儲備區(qū)建設(shè)，完成“百千萬”永久基本農(nóng)田集中連片整治0.8萬畝。完成土地綜合整治項目2個。統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，集成現(xiàn)有涉農(nóng)政策，優(yōu)化耕地、林地、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和糧食功能區(qū)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局。（責(zé)任單位：縣自然資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局）

（五十七）健全糧食安全保障機制。2024年，全縣新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.67萬畝。落實省級規(guī)模糧油動態(tài)補貼機制，在省財政補貼基礎(chǔ)上，縣財政對全年稻麥油復(fù)種、一季旱糧（不含大小麥）種植50畝以上的農(nóng)業(yè)主體，水稻和旱糧每畝增加20元、油菜每畝增加100元補貼。保持稻谷最低收購價高于國家最低收購價。積極爭取實施產(chǎn)糧大縣綜合獎勵。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣自然資源規(guī)劃局、縣財政局）

（五十八）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。推進新時代美麗鄉(xiāng)村共同富裕示范帶，實施歷史文化村落保護利用，加快推進未來鄉(xiāng)村建設(shè)。適度超前建設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)，重點支持鄉(xiāng)村公共充電設(shè)施建設(shè)及運營，支持新建鄉(xiāng)村充電設(shè)施120根左右。鼓勵各地結(jié)合實際情況，利用存量農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚、即可恢復(fù)用地等，推進分布式光伏規(guī)模化開發(fā)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣供電公司、濱海供電公司）

（五十九）支持科技強農(nóng)、機械強農(nóng)。支持農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和農(nóng)業(yè)新品種選育，育成和推廣具有自主知識產(chǎn)權(quán)農(nóng)業(yè)新品種（種系）3個以上。市縣聯(lián)動選派科技特派員60人次以上，組織實施科技特派員配套專項，完善“個人+團隊”服務(wù)模式，全面實現(xiàn)科技特派員服務(wù)領(lǐng)域從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域向全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展，推動科技特派員制度走深走實。深入實施農(nóng)業(yè)“雙強”行動，新建農(nóng)藝農(nóng)機融合示范試驗基地、農(nóng)事服務(wù)中心項目2個以上。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科技局、縣財政局）

（六十）壯大鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進實施鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”精品培育工程，提升“土特產(chǎn)”市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。爭取省級鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”精品培育試點項目1個，建設(shè)1條年產(chǎn)值超10億元的“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈。積極爭取省級現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項目貸款貼息。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（六十一）深化強村富民鄉(xiāng)村集成改革。推進實施新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目。按照農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化全省試點要求，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)。建立完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，推動“一縣一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（六十二）促進縣城承載能力全面提升。實施縣城綜合承載能力提升重大項目10個，計劃完成年度投資40億元以上。推動政策性銀行重點支持縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進人口和產(chǎn)業(yè)加快向縣城集聚。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局）

（六十三）推進特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。對符合條件的特色小鎮(zhèn)，繼續(xù)實行財政支持政策。特色小鎮(zhèn)內(nèi)符合條件的項目，優(yōu)先支持申報省重大產(chǎn)業(yè)項目政策。符合條件的命名特色小鎮(zhèn)，支持按照規(guī)定予以調(diào)整規(guī)劃范圍。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局）

（六十四）有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財政激勵政策，貫徹落實高質(zhì)量推進戶籍制度改革政策，試行居住證轉(zhuǎn)戶籍制度。進一步推進新居民積分制度，加快落實常住地提供基本公共服務(wù)制度。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣自然資源規(guī)劃局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

八、保障和改善民生政策（由縣人力社保局牽頭實施）

深入實施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認同感。2024年，確保一般公共預(yù)算支出三分之二用于民生領(lǐng)域。

（六十五）充分發(fā)揮財政保障作用。按照社會政策要兜牢民生底線的要求，聚焦辦好十方面民生實事，2024年縣財政預(yù)算安排23.83億元。其中學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中和職業(yè)教育發(fā)展資金14.63億元，就業(yè)、高技能人才資金0.4億元，醫(yī)療、衛(wèi)生資金4.53億元，養(yǎng)老保障資金2.74億元，困難群眾、殘疾人、優(yōu)撫對象、孤兒及困境兒童等幫扶救助資金0.8億元。（責(zé)任單位：縣財政局）

（六十六）支持推進“勞有所得”。支持就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實社保助企紓困政策，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費率政策，多渠道支持穩(wěn)崗擴崗。擴大工傷保險參保覆蓋面，增強用工單位及不符合確立勞動關(guān)系情形的特定人員參保積極性。穩(wěn)步實施新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度。（責(zé)任單位：縣人力社保局、縣教育局、縣財政局、縣稅務(wù)局）

（六十七）支持推進“幼有善育”。落實《嘉興市3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)能力提升三年行動計劃（2023-2025 年）》文件精神，推進社區(qū)公辦托育機構(gòu)建設(shè)，加大普惠托育供給力度。加強嬰幼兒照護服務(wù)指導(dǎo)陣地建設(shè)，持續(xù)開展鎮(zhèn)(街道)“醫(yī)防護”兒童健康管理中心、村社嬰幼兒照護服務(wù)驛站建設(shè)。強化醫(yī)育結(jié)合，推進“基層兒童早期發(fā)展項目”試點，實現(xiàn)0-3歲嬰幼兒及養(yǎng)育人營養(yǎng)喂養(yǎng)、養(yǎng)育照護、生長發(fā)育篩查、評估、指導(dǎo)、干預(yù)全覆蓋。協(xié)同市級政策，配套出臺育兒津貼、孕產(chǎn)補助等相關(guān)支持生育的配套措施。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)改局、縣財政局）

（六十八）支持推進“學(xué)有優(yōu)教”。加快教育高質(zhì)量發(fā)展，全面推進教育基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程，優(yōu)化中小學(xué)（幼兒園）布局。以浙江省義務(wù)教育全域教共體（集團化）改革試點為新動力，深入探索全域教共體（集團化）辦學(xué)的橫向擴面和縱向提質(zhì)。全力推進百步小學(xué)擴建工程、職教中心（競技體育館）建設(shè)并投用。加強學(xué)前教育等創(chuàng)優(yōu)與補短工作，高質(zhì)量做好全國學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建通過國家級評估驗收，協(xié)同推進全國學(xué)校家庭社會協(xié)同育人實驗區(qū)建設(shè)。實施“縣中崛起”行動，加速探索初高中一體拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式，聯(lián)合嘉職院海鹽學(xué)院，積極推進校地合作辦學(xué)。（責(zé)任單位：縣教育局）

（六十九）支持推進“病有良醫(yī)”。持續(xù)推進“醫(yī)學(xué)高峰”建設(shè)，大力推進高水平縣級醫(yī)院建設(shè)，實施縣級醫(yī)院醫(yī)療能力提升行動、基層衛(wèi)生服務(wù)能力提升行動計劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進專科資源整合，強化危急重癥救治能力，接軌滬杭，推進“名醫(yī)在鹽”項目，支持鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系高質(zhì)量發(fā)展，實施基層重點專科建設(shè)，貫徹落實省“萬名基層醫(yī)生進修”三年行動計劃。繼續(xù)開展同質(zhì)同標(biāo)的參保城鄉(xiāng)居民免費健康體檢，落實公共場所自動體外除顫儀96臺，培訓(xùn)操作人員480名。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)改局、縣財政局）

（七十）支持推進“住有宜居”。堅持房住不炒定位，更好支持剛性和改善型住房需求。探索發(fā)展配售型保障性住房規(guī)劃建設(shè)。持續(xù)推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2024年，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1個，支持有條件的樓棟加裝電梯。（責(zé)任單位：縣住建局）

（七十一）支持推進“老有康養(yǎng)”。建立困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼、養(yǎng)老護理補貼和基本生活補助制度。2024年，建設(shè)（提升）3家社區(qū)老年食堂，17個老年助餐點，助餐服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)覆蓋率達到75%以上，康養(yǎng)聯(lián)合體鎮(zhèn)（街道）覆蓋率達到100%，長期護理保險參保人數(shù)達40萬人。（責(zé)任單位：縣民政局、縣財政局、縣醫(yī)保局）

（七十二）支持推進“弱有眾扶”。推進實施分層分類社會救助體系。落實最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。探索將社會幫扶對象擴大到家庭年可支配收入在10萬元以下的低收入家庭。培育壯大慈善主體力量，2024年，慈善組織新增2家，慈善信托規(guī)模擴大200萬元。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策，2024年新增殘疾人就業(yè)95人。（責(zé)任單位：縣民政局、縣殘聯(lián)、縣財政局）

上述8個領(lǐng)域政策2024年縣財政預(yù)算安排資金，除交叉重疊部分外，支持總額約40.3億元。各領(lǐng)域政策縣級牽頭單位要根據(jù)文件要求，會同財政、金融、自然資源、能源、人才等要素保障單位，抓緊出臺配套政策文件，及時做好政策的宣傳解讀、責(zé)任分解和落地實施，推動政策精準(zhǔn)滴灌、直達快享，確保基層有感、群眾獲益、企業(yè)得利。

本文件明確的各項政策，除標(biāo)明具體實施期限外，均為2024年全年實施有效。國家、省、市出臺相關(guān)政策措施的，遵照執(zhí)行。

附件：2024年海鹽擬出臺配套文件清單

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