大約1個月前，市場監管總局發布了《關于統籌運用質量認證服務碳達峰碳中和工作的實施意見》，對國家碳足跡政策體系的建設有個大致的規劃和落地方向。

但怎么說呢，總覺得只有一個方向，具體怎么走還不是特別明朗。而且這個意見是市監總局自己發的，想要全面推動碳足跡體系建設靠一個部門肯定是不行的。

在大約一個月后的今天，國家發改委發布了《關于加快建立產品碳足跡管理體系的意見》的文件，也是將關于碳足跡相關體系建設的。但發改一出手，就知有沒有?。≈苯影压ば挪?、市監總局、住建部、交通部一起拉上了（為什么沒有生態環境部？）。而且發布的內容有目標、有路徑、有分工、有責任，看起來可執行性明顯就強了很多。

這篇文章，我們就來解讀一下國家發改委發布的這個意見吧！

總體目標

《意見》中對產品碳足跡已經有了量化目標，那就是2025年出臺50個重點產品核算標準，到2030年達到200個！我覺得能夠達成這個條件，我們的碳足跡體系可以達到國際領先水平了，不過重要的是還得看應用情況。這里沒有貼上碳標簽的產品數量目標，比如到2025年500類，2030年1萬類什么的。嗯，我覺得加加油是可以的。

發改牽頭碳足跡總體工

至少從文件來看，碳足跡這事又變成發改委總牽頭了，然后一些細分的工作由各部門牽頭，市監總局只是其中的一個配合部門，比如在重點任務方面，產品碳足跡核算規則是由市監總局牽頭，背景數據庫方面是由行業主管部門（工信、交通、住建等）牽頭，產品碳標識認證則是由國家發改委和市監總局共同牽頭。

團體標準將起重要作用

《意見》提出，除了產品碳足跡核算的通用要求以外，具體產品的碳足跡核算標準鼓勵相關行業協會、龍頭企業等先編制團體標準，條件成熟轉化為行標或者國標。者說明未來具體到產品的碳足跡核算標準將會是各行業百花齊放，不會只捏在那么一兩個標準制定者手里，我覺得是件大好的事情。

背景數據庫建設由各行業自己管理

這條一出，我估計工信部馬上就可以把背景數據庫拉出來，因為據我所知他們搞數據庫已經搞很久了，而且不止一路人馬。當然，《意見》中還加了一個限定詞——在確保方法統一和數據準確可靠的基礎上。所以我覺得各主管部門要發布背景數據庫，還得等背景數據庫編制的統一方法。

另外，各行業主管部門的背景數據庫也不可能自己去建，都是下面的協會、企業、研究機構等編制的，但國內類似的背景數據庫太多，到底用哪一套，就得看行業主管部門的臉色了。

產品碳標識到底誰來發？

關于產品碳標識，這一條說的是國家發改委和市監總局共同牽頭，一般來說，發標簽得有一個簽發部門，市監總局其實是比較適合發的，不知道國家發改委對于這部分為什么要插一腳，做總指揮不好嗎？

碳標識推廣的先后順序

《意見》中關于產品碳標識推廣的先后順序中提到，以電子產品、家用電器、汽車等大型消費品為重點，有序推進碳標識在消費品領域的推廣應用?？戳诉@一點我是有點意外的，電子產品、家用電器、汽車都是復雜產品，供應鏈又臭又長，想算清楚很復雜。

其實一開始為了把標識迅速鋪開，應該優先推廣消費者消費頻次較高、計算又比較簡單的日用品如食品、飲料、洗漱用品等，先把概念拋給消費者，更加有利于碳標識的推廣，不知道《意見》這么提是不是有更深層次的考慮，比如應對綠色貿易壁壘？

國外碳足跡核算方法的引進與互認

《意見》中提到在堅持以我為主的前提下，將國際標準轉化為國家標準或行業標準，其主要目的是為了推動國際互認，這一點很重要。中國碳足跡相關政策說實話，是雙碳相關政策領域里落后國際最多的了，完全自己閉門造車是不大合適的，外面還有電池法案什么的等著你呢。

所以我估計最終版本的碳足跡核算方法大概率會借鑒歐盟的PEF相關規則，當然肯定還是要做本土化改造的。

寫到最后

產品碳足跡體系的建設是以碳足跡為基礎的商業體系的前提，其不但在建設過程中會需要大量的雙碳人才，建成以后更是可能在這個基礎設施上產生很多的新產業。可以說碳足跡體系的建設為雙碳業務領域開辟了一條新的賽道，在這個賽道上可能會產生新的獨角獸公司，所以，我們希望這一天快點到來吧！