●CCER項目注冊登記規則　

●新的CCER注冊登記系統主要功能和特點

●注冊登記管理機構的主要職責

　　為規范全國溫室氣體自愿減排注冊登記活動，國家氣候戰略中心制定并公布了《溫室氣體自愿減排注冊登記規則（試行）》（簡稱《規則》）。相比之前，新《規則》對注冊登記機構作出了哪些新的要求，對CCER注冊登記作出了哪些新的安排？

　　在國家氣候戰略中心與新京報零碳研究院聯合主辦的專題政策解讀會上，國家氣候戰略中心市場部項目減排室主任劉海燕就溫室氣體自愿減排注冊登記管理相關情況進行了解讀。

　　新注登系統完善了業務功能需求設計

　　劉海燕表示，按照生態環境部公告，國家氣候戰略中心將負責全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統的運行和管理，通過該系統受理溫室氣體自愿減排項目和減排量的登記、注銷申請，記錄溫室氣體自愿減排項目相關信息和核證自愿減排量的登記、持有、變更、注銷等信息，并依申請出具相關證明。她強調，注冊登記系統記錄的信息是判斷核證自愿減排量歸屬和狀態的最終依據。

　　她指出，生態環境部組織國家氣候戰略中心、北京綠交所等單位共同籌建了新的CCER注冊登記系統和交易系統。新的CCER注登系統完善了業務功能的需求設計，包括實現項目管理和減排量的所有流程在線上完成，如項目公示、申請和登記、減排量公示、申請和登記等。此外，在履約抵銷方面，新系統在與全國碳市場配額注冊登記系統連接的同時，還預留了地方碳市場、國際抵消功能接口。

　　增加信息透明度和審核力度

　　劉海燕強調，按照《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》的要求，國家氣候戰略中心的職責是對申請登記的項目和減排量的完整性和規范性進行審核，所有申請材料真實性、完整性、有效性由項目業主和審定核查機構負責。對于材料不完整、不規范的將不予登記。

　　考慮到目前社會對于碳中和出具證書的需求，系統設計了CCER注銷證書功能。登記主體出于公益目的自愿注銷其持有的CCER，只需填寫其注銷用圖，系統將生成注銷證書并公開，保證CCER注銷和使用的唯一性。

　　全國溫室氣體自愿減排登記系統建設共分三期規劃建設內容。一期主要完成賬戶管理、減排量登記功能開發等。二期主要完成項目登記功能，并實現與全國碳排放權注冊登記系統對接，確保實現全國碳市場履約抵銷功能。三期建設將按照深化自愿減排市場要求，完成跨境轉移、國際履約抵銷等功能等。