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2025 07/11

來源:重慶市萬州區人民政府

重慶市萬州區人民政府辦公室 關于印發《萬州區促進民營經濟高質量發展 若干措施》的通知

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摘要:重慶市萬州區發布《促進民營經濟高質量發展若干措施》,旨在優化民營經濟發展生態,提振信心。措施包括支持民營企業壯大、激發創新活力、融入現代化產業體系、強化法治保障、優化發展環境、保障要素供給、促進民營經濟人士健康成長等,目標是推動民營經濟成為高質量發展主力軍。

各鎮鄉(民族鄉)人民政府,各街道辦事處,區政府各部門,有關單位:

《萬州區促進民營經濟高質量發展若干措施》已經區政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

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(此件公開發布)

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萬州區促進民營經濟高質量發展若干措施

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為深入貫徹習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述,持續抓好《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》《重慶市打造民營經濟發展高地若干措施》貫徹落實,進一步優化全區民營經濟發展生態,提振民營經濟發展信心,促進民營經濟高質量發展,制定以下措施。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話及視察重慶重要講話重要指示精神,堅持“兩個毫不動搖”,促進“兩個健康”,持續推動民營主體培育壯大,持續促進科技創新和產業創新融合發展,持續建設區域最佳營商環境,持續豐富政策、服務、要素供給,引導民營經濟抓住國家政策紅利持續疊加釋放、全面深化改革紅利加速釋放、全市改革發展穩定積厚成勢、建設全市重要城市副中心等機遇,不斷增強民營經濟發展力、創新力、競爭力,推動民營經濟成為全區高質量發展的主力軍。

2025年,全區民營經濟綜合實力不斷增強,力爭民營經濟增加值占地區生產總值比重達到65%,民營經營主體達15萬戶以上,重慶市民營企業100強達2家,民營高新技術企業達145家,民營科技型企業達1600家以上,民營“專精特新”企業達90家。

二、重點舉措

(一)支持培育民營主體發展壯大

堅持“抓大不放小”原則,充分發揮民營經營主體主力軍作用,形成小企業“鋪天蓋地”、大企業“頂天立地”的發展格局。

1.加大“個轉企”培育力度。構建個體工商戶分型分類精準培育機制,培育“名特優新”萬州品牌。設立“個轉企”綠色通道,為符合條件的個體工商戶提供“一站式”便捷服務。制定“個轉企”稅收服務指南,加強稅收政策宣傳培訓。對符合條件的個體工商戶成功轉型為企業的,給予一次性獎勵5000元;對符合條件的新轉型企業,按規定給予不高于50%的貼息補助。(責任單位:區市場監管局、區發展改革委、區經濟信息委、區農業農村委、區商務委、萬州區稅務局等)

2.強化民營經營主體“升規上限”。持續深化優質中小企業梯度培育工作,推行民營企業全鏈條培育機制,劃分“小升規”“規做精”“優上市”等企業梯隊類型,推動中小企業孵化生成和成長。完善民營企業“升規上限”制度體系,對符合一定條件的服務業企業(個體戶)和工業企業,最高給予20萬元“升規上限”獎勵。(責任單位:區發展改革委、區經濟信息委、區農業農村委、區商務委等)

(二)激發民營經濟創新活力

堅持把創新發展作為首要動力,以突破關鍵核心技術為導向,不斷培育民營創新主體,提高創新能力。

3.支持搶占未來產業新賽道。支持民營企業踴躍投身人工智能、機器人、自動駕駛、低空經濟、生物醫藥、前沿新材料等未來新興產業,開發前沿技術,催生新產業、新模式、新動能。支持民營企業通過“揭榜掛帥”“賽馬比拼”等方式,開展關鍵核心技術攻關和產品創新。鼓勵民營企業在重大專項項目中承擔解決主導產業關鍵核心技術難題,并按規定爭取市級1000萬元項目經費支持。鼓勵民營企業承擔具身機器人關鍵技術攻關、開源社區和應用場景技術研發與應用重點專項項目,爭取市級最高500萬元項目經費支持。鼓勵低空裝備、動力裝備、工業母機等領域民營企業開展“訂單式”研發制造,并爭取市級最高300萬元資金支持。(責任單位:區科技局、區經濟信息委等)

4.助推數字化轉型升級。依托數字重慶建設,探索構建“產業大腦+未來工廠”新發展模式,積極推動“萬兆園區”“萬兆工廠”建設,助力民營企業智能化轉型,提升經營效率、降低生產成本。支持民營企業建設制造業數字化轉型賦能中心等創新載體項目,并爭取市級最高1000萬元獎補。對民營企業開展智能化改造的,給予最高400萬元補助;對民營企業新認定為市級智能工廠、創新示范工廠、5G全連接工廠的,按規定給予80萬元獎補;對新認定為重慶市數字化車間的,按規定給予40萬元獎補。鼓勵民營企業建設智能工廠、未來工廠項目,爭取市級最高300萬元、500萬元獎補資金支持。鼓勵民營企業參與揭榜建設工業領域細分行業產業大腦,爭取市級每個項目200萬元建設補助。鼓勵民營企業建設國家級數字化轉型領域試點示范企業,爭取市級最高100萬元獎勵。鼓勵民營企業建設市級工業互聯網、智能制造、服務型制造等數字化轉型領域試點示范項目,爭取市級最高50萬元獎勵。鼓勵民營企業加大數字經濟產業項目投入,爭取市級最高100萬元補助。支持民營企業申報市級中新信息通信媒體聯合創新發展資金項目,并積極爭取最高100萬元市級補助。(責任單位:區經濟信息委、區大數據發展局等)

5.助力科技創新能力提升。提高民營企業在“卡脖子”領域牽頭承擔和實施重大(重點)研發項目比例,對建立研發費用專賬且符合一定條件的,按研發費用存量不高于2%、增量不高于15%的比例給予補助。鼓勵民間資本參與市級科技創新重大研發項目,并爭取市級1000萬—3000萬元資金支持。對首次獲評制造業單項冠軍、國家級專精特新“小巨人”的,給予100萬元獎勵。對首次獲評市級專精特新中小企業的,給予20萬元獎勵。對首次認定為國家高新技術企業的,給予最高50萬元獎勵。對首次認定為市級科技型企業的,按規定給予1萬元補助。支持民營企業牽頭承擔核心軟件、高端器件與芯片、先進制造等重點領域項目并爭取市級資金。支持民營企業實施科技創新重大項目、科技計劃項目等,并按規定給予最高200萬元資金支持。推動高校科研院所聯合民營企業在智能裝備、先進材料、智慧農業等領域建設市級創新平臺。支持民營企業組建產學研聯合體,對新認定的區級技術創新戰略聯盟等,按規定給予運行補助。支持民營企業建設科技創新基地、引進建設高端研發平臺,并按規定給予資金支持。(責任單位:區科技局、區經濟信息委、萬州經開區創新發展局等)

6.強化科創資源服務供給。用好重慶科技資源共享平臺等科創平臺,助力民營企業開展基礎研究、攻關技術難題,推動科研儀器設備、科研成果、科學數據等科技資源向民營企業開放。持續推進科技企業孵化平臺建設,全力打造科技服務業集聚區。支持民營企業建設科技企業孵化器,對符合一定條件的按規定給予最高100萬元建設經費補助。持續為科技型民營企業提供概念驗證、中試熟化、創業投資等創新資源,助力科技創新成果轉化運用和產業生成。實施企業科技特派員團行動,為科技型企業提供技術診斷、成果對接等服務。支持民營企業進行品牌創新、發明創造,開展知識產權運用,并按規定給予獎補。支持民營企業加快科技成果產生、落地轉化,對符合條件的按規定給予資金支持。深入實施新萬州“平湖人才”計劃,為民營企業引育更多高層次人才和創新團隊。(責任單位:區科技局、區經濟信息委、區人力社保局、區市場監管局等)

7.提升綠色低碳發展水平。支持民營企業技術改造,對開展節能等綠色低碳改造的,給予最高400萬元補助。對獲批國家級綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈企業的,給予50萬元獎勵;對獲批市級綠色工廠、綠色園區的,給予20萬元獎勵。(責任單位:區經濟信息委、區發展改革委等)

(三)增強民營經濟發展動能

支持民營企業融入工業、服務業、農業、建筑業等現代化產業體系,加力支持參與“兩重”“兩新”等國家、市級和區級重大項目建設。

8.積極融入現代工業集群體系。支持民營企業在參與三大主導產業和兩大特色產業集群建設中發展壯大自身規模實力,在加快形成多個百億級產業集群中培育壯大一批民營龍頭企業、行業領軍企業、產業鏈主企業。加快推進分水鎮、李河鎮等中小企業集聚區建設。支持民營工業企業通過創建企業技術中心等方式開展科技創新,對新認定的國家級企業技術中心、工程技術研究中心等給予100萬元獎勵;對新認定的市級企業技術中心、工業和信息化重點實驗室等給予50萬元獎勵;對取得國家級或者市級CMA(中國計量認證)、CNAS(中國合格評定國家認可委員會)資質認定的共建重點實驗室給予30萬元獎勵;對新認定為區級企業技術中心的,給予10萬元獎勵。支持民營整車企業加快向智能網聯新能源方向轉型升級并爭取市級資金。支持民營企業投資集成電路項目并爭取市級資金。鼓勵民營企業投資冶金、建材、化工等先進材料領域重點項目,爭取市級最高500萬元支持。鼓勵醫藥工業企業培育新產品,支持民營企業開發創新藥、改良型新藥、生物類似藥等新產品并爭取市級100萬—1000萬元資金支持。落實支持工業企業做大做強等系列獎補政策。(責任單位:區經濟信息委等)

9.鼓勵支持發展現代服務業。統籌用好區級服務業專項資金,鼓勵組建農產品聯村公司、工業企業“主輔分離”等并按規定給予獎補,對符合一定條件的民營服務業單位,按規定給予2萬—15萬元一次性獎勵。加速推進現代生產性服務業高質量發展,加強樓宇布局統籌、強化載體支撐,爭創市級現代生產性服務業集聚區。深入實施軟件和信息服務業“滿天星”行動計劃,支持民營企業進入國家鼓勵的重點軟件企業清單、創建重慶市“啟明星”“北斗星”軟件企業,爭取市級最高200萬元獎補。支持工業設計民營企業為制造業企業提供第三方設計服務,爭取市級補助資金。對建設國家骨干冷鏈物流基地、制定冷鏈物流相關標準、獲評國家3星級以上的民營冷鏈物流企業及獲評國家3A級以上的民營物流企業按規定給予獎勵。促進數字服務業高質量充分就業,對符合一定條件的民營數字服務業企業給予最高2000元/人·年的就業補貼。加快出臺支持文化旅游體育產業高質量發展若干政策措施,支持民營文旅企業參與“百萬游客打卡萬州游三峽”活動,并按規定給予獎勵。(責任單位:區發展改革委、區經濟信息委、區商務委、區文化旅游委、區大數據發展局等)

10.培育壯大現代農業產業體系。出臺萬州區現代農業高質量發展扶持管理辦法等,支持民營企業提質建設現代農業產業基地,完善施肥施藥自動化系統、宜機化采運軌道系統、蔬菜(含食用菌)大棚、設施漁業、商品化處理和產地初加工等現代農業設施,發展農產品加工、鄉村旅游等新產業新業態,促進農文旅深度融合。深入推進農業生產設施設備登記抵押改革。鼓勵民營農產品生產經營主體開展“兩品一標”認證和特色品牌創建,并按規定給予最高10萬元獎勵。對符合條件的民營農產品加工企業按規定給予貸款貼息補助。對符合條件的民營農業企業提供農業保險保費補貼。鼓勵發展勞動密集型生產加工業,對成功打造就業幫扶車間的按規定給予資金支持。支持民營企業參與建設農業科技創新平臺、農業科技專家大院等,并按規定給予資金支持。建立服務農業企業工作機制,開展“一對一”服務指導。(責任單位:區農業農村委等)

11.著力打造現代化建筑產業體系。出臺萬州區支持建筑業企業高質量發展十條措施、建立建筑業企業服務專員工作制度。鼓勵建筑業民營企業晉升資質,對符合資質晉級標準的企業進行“一對一”幫扶指導。支持建筑業民營企業自主選擇銀行保函、擔保公司保函、保證保險等方式繳納投標保證金、履約保證金等。培育一批全過程工程咨詢企業、“專精特新”民營建筑業企業,推動建筑業企業向工業化、數字化、綠色化轉型發展。(責任單位:區住房城鄉建委、區發展改革委等)

12.推動參與“兩重”“兩新”項目。引導民營企業加強“兩重”和設備更新項目策劃儲備,爭取國家資金支持。探索民營企業參與盤活建成投用的“兩重”建設項目存量資產。在工業、電子信息、設施農業等重點領域,引導民營企業用好用足“兩新”加力擴圍政策。(責任單位:區發展改革委、區經濟信息委、區財政局、區商務委等)

13.持續激發民間投資活力。動態更新發布政府和社會資本合作推介項目清單、投資機會清單。支持民間資本參與具備一定收益水平、條件相對成熟的物流園區、城市更新、水利等重點項目建設。優先支持民營企業通過特許經營模式盤活存量資產項目。支持民營企業參與保障性租賃住房、產業園區等基礎設施領域REITs投資項目。鼓勵民營企業參與“以商招商”,按規定給予獎補。深化國企民企協同發展改革,動態發布國企民企項目機會清單,促進產業鏈、供應鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合發展。組建30億元產業發展基金,并向民間投資項目傾斜,引導社會資本更多投向優質企業和項目。(責任單位:區發展改革委、區經濟信息委、區委統戰部、區國資委、區財政局、區招商投資局、萬州經開區財務局、區工商聯等)

(四)完善民營經濟法治保障

堅持法治是最好的營商環境,規范政府行為,保護企業和企業家合法權益,穩定發展預期,提振發展信心。

14.貫徹落實涉企法規體系。配合做好《重慶市民營經濟促進條例》《重慶市優化營商環境條例》《重慶市數字經濟發展條例》《重慶市涉企行政檢查辦法》等促進民營經濟發展的法規規章制定或修訂工作,并抓好貫徹落實。清理阻礙、限制民營經濟高質量發展的行政規范性文件。(責任單位:區發展改革委、區司法局等)

15.嚴格規范涉企行政執法。嚴格落實市級制定的涉企行政檢查事項清單,實行清單之外無檢查。持續實施“大綜合一體化”行政執法改革,綜合集成跨部門跨領域執法監管事項,構建更多“綜合查一次”組團式執法場景,減少行政檢查數量和頻次。加強“信用+市場監管”“信用+執法”綜合場景建設,開展規范涉企執法專項行動,排查整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等突出問題。規范實施涉企行政強制,依法慎用查封、扣押、凍結等強制措施,降低對企業正常生產經營的影響。(責任單位:區司法局、區公安局、區市場監管局等)

16.加強民營企業產權和企業家權益保護。開展防范和打擊侵害企業合法權益經濟犯罪專項工作,依法打擊合同詐騙、職務侵占等犯罪行為。依法打擊知識產權領域突出犯罪,全鏈條保護知識產權。發布涉民營經濟司法保護執行典型案例,規范財產保全工作,防止超權限、超范圍、超數額、超時限查封扣押凍結財產。開展“護企興商”涉企案件執行攻堅專項行動,保障涉企執行案件各方的合法權益。依法懲治侵犯商業秘密、商標權、著作權等犯罪,精準監督涉民營企業知識產權的民事、行政訴訟案件。(責任單位:區委政法委、區司法局、區公安局、區市場監管局、區法院、區檢察院等)

17.健全防范化解拖欠企業賬款長效機制。建立健全機關、事業單位采購貨物、工程、服務預算管理機制,提高政府采購預算管理水平和執行效率,按時足額支付民營企業參與的政府采購項目資金。升級政府合同履約信用監管平臺,實現合同全流程監管。完善拖欠中小企業賬款投訴管理流程,明確投訴受理范圍和職責,提升辦理質效。強化辦件結果反饋應用,將大型企業拖欠中小企業款項信息納入企業年報公示信息予以披露。(責任單位:區經濟信息委、區財政局、區發展改革委等,各鎮鄉街道)

(五)優化民營經濟發展環境

落實公平競爭政策制度,完善信用體系建設,提升政務服務效能,保障各類經營主體平等參與市場競爭、享受便捷高效服務。

18.嚴格落實公平競爭政策。實施統一的市場準入負面清單制度,持續推進基礎設施競爭性領域向各類經營主體公平開放,依法保障民營企業平等參與市場競爭的權益。深入推進公平審查制度實施,持續深化萬達開公平競爭交叉互評,推動市場準入“異地同標”,為民營企業營造公平競爭的市場環境。(責任單位:區發展改革委、區市場監管局、區財政局等)

19.優化信用體系建設。探索“信用+行政審批”等場景應用,為民營企業提供信用評價結果認證查詢和授權查詢服務,方便交易各方互相了解信用狀況。探索以信用評價為基礎的融資增信模式,幫助無抵押、無擔保的小微企業以信用資產換取融資便利。運用動產融資統一登記公示系統、中征應收賬款融資服務平臺、全國中小微企業資金流信用信息共享平臺等,有效盤活民營企業存量資產,強化征信評價,助力民營企業融資。歸集、受理、處置政府機構在政府采購、項目建設、招商引資等領域不履行約定義務的失信線索,督導政府機構糾正失信行為,解決“新官不理舊賬”。建立“兩書同達”機制,提升企業信用修復服務水平。(責任單位:區發展改革委、區司法局、區市場監管局、人行萬州分行、萬州金融監管分局等)

20.完善招標投標及政府采購支持機制。鼓勵大型企業與中小企業在招標投標領域加強合作,促進各類經營主體優勢互補、資源融合。加大中小企業參與投標支持力度,對適宜由中小企業提供并適用招標投標法的政府采購工程項目,預留該部分項目預算總額的30%以上專門面向中小企業采購,其中小微企業預留比例不低于60%。在政府采購中,200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目適宜由中小企業提供的,采購人應當專門面向中小企業采購,其他金額采購項目專門面向中小企業采購比例不低于30%,提高中小企業在政府采購招標投標領域的參與度和競爭力。(責任單位:區發展改革委、區財政局等)

21.規范國有企業資產出租管理。進一步開展國有企業資產信息化管理,制定出臺萬州區區屬國有企業資產出租管理辦法,采取按市場價格支持等方式保障原民營經營主體承租人的租賃優先權,促進民營企業穩定發展。(責任單位:區國資委、萬州經開區財務局等)

22.提高政務服務效能。用好市級“政策直達快享”應用,推動惠企惠民政策文件和服務事項應上盡上、一站匯聚、精準查詢、按需訂閱,提供一站式政策服務。發布涉企高頻服務事項,依托“渝快辦”平臺提高政府核發材料免提交率、表單字段預填率,動態更新完善并對外發布“一件事”清單,打造定制化、套餐化、模塊化涉企服務“一類事”場景,幫助企業更快獲得許可、審批。(責任單位:區政府辦公室、區政務服務辦等)

23.迭代政企溝通交流機制。深化“三服務”、企業訴求“直通車”等工作機制運用,常態化開展政企溝通、政策解讀、項目推介等服務活動,依托區治理中心搭建企業訴求一鍵辦理平臺,明確專人值守,形成企業快速暢通反映問題、多跨協同解決問題、跟蹤督辦形成閉環的工作機制,切實幫助解決民營企業的急難愁盼。(責任單位:區政府辦公室、區委辦公室、區委統戰部、區發展改革委、區大數據發展局、區工商聯等)

(六)強化民營經濟要素供給

堅持多管齊下、多重用力,持續提升融資、人才用工、用能用地等民營經濟發展必須的資源要素保障水平。

24.強化政銀企融資對接。制定出臺萬州區政銀企長效對接機制工作方案,優化融資對接服務工作體系,著力破解銀企對接信息不對稱等問題。按照行業領域,每月收集并推送企業融資需求,邀請金融機構每月參加由分管區領導召集的民營企業“面對面”懇談會。(責任單位:區政府辦公室、人行萬州分行等)

25.提供多元化金融服務。擴大“無還本續貸”政策覆蓋面,推動將續貸對象擴展至所有小微企業并階段性擴大到中型企業。組織實施中小微企業、民營企業等領域融資服務行動,重點通過商會+銀行、鎮街+園區、線上+線下,推動融資服務行動落地落實。深入開展“千企萬戶大走訪”活動,推廣落實食品和農產品加工產業“整園授信”。用好“萬惠擔”風險補償機制,加大對民營企業、小微企業等融資支持。宣傳擬上市(含掛牌)企業獲得合法合規證明“一件事”集成服務。支持民營科技企業擴大直接融資,給予擬上市重點培育企業資金支持。政府性融資擔保機構在可持續經營的前提下,逐步降低全區平均擔保費率。(責任單位:區政府辦公室、區發展改革委、區國資委、人行萬州分行、萬州金融監管分局、萬州經開區經濟運行局等)

26.提高人才及用工支持。依托52個鎮鄉街道便民服務中心,定期開展創業指導服務活動。支持培育科技創新創業示范團隊,并按要求給予資金支持。加快出臺“百千萬”引才工程支持辦法,按規定落實招才獎勵、引才補助等獎補措施。發布民營企業急需緊缺人才目錄,建設民營企業人才服務平臺。創新“高校編制引才、校地共聘用才”等方式,支持民營企業引育高端人才。用好“渝悅·就業”公共招聘平臺,方便民營企業線上發布用工需求。用好市級產教融合信息服務平臺,支持校企聯合開展人才培養。鼓勵民營企業加強職工技能培訓,推行“新八級工”制度,暢通技能人才職業發展渠道,支持民營企業技術技能人才梯度培育。(責任單位:區人力社保局、區委組織部、區教委、區經濟信息委等)

27.提高用能用地保障。用好用足分時電價政策。探索在萬州經開區建設增量配電網,支持民營企業投資建設分布式光伏和分布式儲能項目。支持民間資本建設養老、社會福利等項目,對養老、普惠托育服務機構用水、用電、用氣執行居民類價格。對符合條件的工業企業日均超過1萬方的用氣量,執行0.1—0.3元/方的配氣價格優惠。遵循“要素跟著項目走”原則,對民營企業合理的新增項目用地需求應保盡保。通過合作開發、作價出資或入股等方式,持續引導民營企業參與盤活存量國有土地資產,探索民營企業新型用地供應方式。(責任單位:區經濟信息委、區發展改革委、區規劃自然資源局等)

28.提升物流運輸效率。加快出臺萬州區支持交通物流業高質量發展若干政策措施。落實萬州區交通物流企業服務機制,完善物流運輸戰略合作、重點應急貨物優先裝卸、“直通車”服務等制度體系。實施穿行城區貨車改行高速方案,簽訂萬州城區重中型貨車通行“萬州站—高粱站”高速公路購買服務協議。暢通萬州與西部陸海新通道中線、東線通道連接,高效運行西部陸海新通道江鐵海聯運班輪,探索開行萬州—東盟整車直發鐵海聯運班列。用好智慧長江物流等應用,有效緩解民營企業貨物三峽過閘堵點問題。編制新田港樞紐產業園發展規劃,打造區域性大宗商品物流組織中心。推廣多式聯運“一單制”。(責任單位:區交通運輸委、區商務委、區規劃自然資源局等)

29.強化數據要素賦能。強化重點領域公共數據歸集共享和開發利用,用好居民服務、交通等領域開放數據,為民營企業開發數據產品和打造“數據要素×”場景提供數據支撐。支持民營企業面向人工智能大模型應用創新,開發高質量數據集,發展“數據即服務”“模型即服務”等新業態。鼓勵民營企業在一體化智能化公共數據平臺上架能力組件,以市場化模式推廣使用。引導行業龍頭企業、互聯網平臺企業等提供普惠性數據產品和技術工具。(責任單位:區大數據發展局等)

(七)促進民營經濟人士健康成長

引導民營經濟人士堅定理想信念,構建親清政商關系,營造民營經濟發展良好氛圍。

30.強化思想政治引領。推動具備建立黨組織條件的民營企業實現黨的組織全覆蓋,對暫不具備建立黨組織條件的民營企業實現黨的工作全覆蓋。提高民營企業黨建工作標準化規范化水平,建立民營企業黨建工作標準化清單,選樹一批民營企業黨建工作典型。加強對民營經濟人士思想引導、政治培訓,鼓勵民營企業家爭做“愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會”的典范。(責任單位:區委統戰部、區委組織部、區委社會工作部、區工商聯等)

31.加強新時代“萬”商培養。深挖新時代“萬”商精神內核,提煉宣傳“萬商精神”,培養樹立典型,開展推動民營經濟高質量發展先進集體和先進個人評選表彰活動。支持年輕一代民營經濟人士參與“十百千萬”培育工程,梯次培育一批具有較強影響力的民營經濟代表人士隊伍。推薦符合條件的優秀民營企業家作為各級黨代表、人大代表、政協委員人選。引導民營企業完善法人治理結構、規范股東行為、強化內部監督,鼓勵有條件的民營企業建立現代企業制度。(責任單位:區工商聯、區經濟信息委等)

32.構建親清政商關系。完善萬州區構建親清新型政商關系行為清單,健全對政商交往行為日常監督機制,規范政商交往行為。深入推進清廉建設工作,優化營商環境,嚴查濫用職權、玩忽職守、權力尋租、吃拿卡要等影響民營經濟發展的腐敗和作風問題。強化清廉民企建設,發布民營企業合規建設和廉潔風險防控指引,推動清廉思想、清廉制度、清廉文化融入民營企業發展。(責任單位:區委統戰部、區工商聯、區紀委監委機關等)

33.加強宣傳引導。引導全社會客觀正確全面認識民營經濟和民營經濟人士。辦好“萬商歸萬”系列活動并強化宣傳報道,開展優秀民營企業和民營企業家典型事跡主題宣傳,營造創新創業良好環境。持續推進“清朗”系列專項行動,營造清朗輿論氛圍。(責任單位:區委統戰部、區委宣傳部、區委網信辦、區發展改革委、區公安局、區招商投資局、區工商聯等)

三、組織保障

(一)加強組織領導。加強黨對民營經濟工作的領導,成立促進民營經濟高質量發展工作專班,建立健全民營經濟發展統籌、經濟運行監測等體系制度,定期研究部署、統籌推進民營經濟發展工作。

(二)強化協調聯動。加強部門間信息共享和溝通協作,完善跨部門協同聯動機制,及時研究解決民營經濟發展中的重大事項,確保各項政策措施落地落實。

(三)加強監督評價。建立和完善以民營企業滿意度為導向的評價體系,適時開展政策落實情況三方評估、滿意度調查,總結推廣促進民營經濟發展壯大的經驗做法,對推進民營經濟發展成效突出的按規定予以激勵。

本措施自公布之日起生效。

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附件:萬州區促進民營經濟發展相關政策清單


附件

萬州區促進民營經濟發展相關政策清單

序號

領域

政策文件

備注

1

民營經濟

《重慶市打造民營經濟發展高地若干措施》

渝府辦發

202512

2

工業

2024年度萬州區工業發展專項資金安排使用方案》

萬州經信發〔202424

3

《萬州區工業強區新十條措施》

正在制定

4

農業

《重慶市萬州區農業保險保費補貼管理辦法》

萬州財規〔20241

5

《關于申報2024年度兩品一標等品牌農產品認證獎補的通知》

萬州農委函〔2024289

6

《萬州區農業生產設施使用權設備所有權登記抵押改革試點方案》


7

《萬州區農業生產設施使用權設備所有權登記抵押管理辦法(試行)》


8

《萬州區農業生產設施使用權設備所有權抵押登記融資實施細則(試行)》


9

《關于做好就業幫扶車間建設管理工作的通知》


10

《萬州區現代農業高質量發展扶持管理辦法》

正在制定

11

服務業

《萬州區支持服務業高質量發展十條措施》

萬州發改財金〔20242

12

《萬州區加速推進現代生產性服務業高質量發展工作方案(2025—2027年)》

萬州府發〔20254

13

《萬州區促進服務業高質量發展行動方案(2024—2025年)》

萬州委辦

202414

14

建筑業

《重慶市萬州區支持建筑業企業高質量發展十條措施》

正在制定

15

文化旅游業

《“百萬游客打卡萬州游三峽”活動方案》

萬州文旅發〔202511

16

《萬州區支持文化旅游體育產業高質量發展若干政策措施》

正在制定

17

科技創新

《支持科技創新若干財政金融政策(修訂)》

萬州府辦發〔202457

18

交通物流業

《萬州區支持交通物流業高質量發展若干政策措施(試行)》

正在制定

19

《萬州區推動有效降低全社會物流成本實施方案(20252027年)》

正在制定

20

數字經濟

《萬州區促進數字服務業高質量充分就業扶持政策》

萬州大數據發〔202440

21

《萬州區推動數字服務業高質量發展實施方案》

正在制定

22

人才保障

《新萬州“平湖人才”計劃》

正在制定

23

《“百千萬”引才工程支持辦法》

正在制定

24

《關于校地“以編引才、雙聘共用”引才工作實施方案》

正在制定

25

招商引資

《新形勢下促進萬州區招商引資工作高質量發展若干措施》

萬州府辦發〔202466

26

《萬州經開區委托招商管理辦法》

正在制定


商務合作
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