10月31日,北京印發(fā)《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境支持資金管理辦法》(京科發(fā)〔2024〕20號),其中指出,支持共性技術(shù)平臺建設(shè),支持在新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能制造、人工智能、新材料、綠色能源與節(jié)能環(huán)保、集成電路、科技服務(wù)業(yè)等高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)布局建設(shè)一批共性技術(shù)平臺,支持平臺以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心動力,依托專業(yè)化的軟硬件設(shè)施、設(shè)備和高水平人才團(tuán)隊,組織實(shí)施共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān),開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈技術(shù)創(chuàng)新,為創(chuàng)新產(chǎn)品提供研發(fā)、設(shè)計、加工、生產(chǎn)、商業(yè)驗證等技術(shù)服務(wù),以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)源頭供給,打通從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究、中試放大、工業(yè)化生產(chǎn)的鏈條,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化企業(yè)體系建設(shè)。
辦法明確采取事前補(bǔ)助方式給予支持,支持周期一般不超過3年。給予最高不超過5000萬元的資金支持。第一年給予不超過2000萬元資金支持,第二、三年根據(jù)上一年度績效考核結(jié)果,每年給予不超過1500萬元資金支持。
原文如下:
北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會 北京市財政局關(guān)于印發(fā)《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境支持資金管理辦法》的通知
京科發(fā)〔2024〕20號
各有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)《北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》《中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)方案(2024—2027年)》等文件精神,優(yōu)化中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系,促進(jìn)各類新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式在中關(guān)村示范區(qū)聚集發(fā)展,北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會,北京市財政局研究制定《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境支持資金管理辦法》,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
特此通知。
北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會
北京市財政局
2024年10月31日
中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境支持資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》《中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)方案(2024—2027年)》等文件精神,進(jìn)一步規(guī)范支持資金的管理和使用,促進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡稱中關(guān)村示范區(qū))高水平科技自立自強(qiáng)先行先試改革,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系,促進(jìn)各類新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式在中關(guān)村示范區(qū)聚集發(fā)展,有力支撐世界領(lǐng)先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地建設(shè),制定本辦法。
第二條 本辦法支持資金來源于市級財政資金,從北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(以下簡稱市科委中關(guān)村管委會)專項資金中列支,按照年度預(yù)算進(jìn)行使用。
第三條 本辦法支持資金的管理和使用遵循依法合規(guī)、公開透明、突出重點(diǎn)、專款專用、注重實(shí)效的原則。
第四條 本辦法支持對象為登記、注冊在中關(guān)村示范區(qū)范圍內(nèi)開展、服務(wù)科技創(chuàng)新活動的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等創(chuàng)新主體。登記注冊在北京市其他區(qū)域,開展、服務(wù)科技創(chuàng)新活動,促進(jìn)中關(guān)村示范區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新主體參照執(zhí)行。
第五條 本辦法支持資金由市科委中關(guān)村管委會負(fù)責(zé)組織和實(shí)施,市財政局負(fù)責(zé)預(yù)算安排和監(jiān)督使用。
第二章 支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
第一節(jié) 支持科技成果轉(zhuǎn)化
第六條 支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(一)支持內(nèi)容
支持科技創(chuàng)新主體建設(shè)高水平專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),落實(shí)《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》以及中關(guān)村先行先試政策,完善科技成果評價、勤勉盡責(zé)、職務(wù)科技成果管理等轉(zhuǎn)化關(guān)鍵制度;結(jié)合創(chuàng)新主體科教資源,加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人等轉(zhuǎn)化人才的聘用、培養(yǎng)和激勵;根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)掘高價值成果及重點(diǎn)項目,開展科技成果篩選與培育、價值評估、知識產(chǎn)權(quán)布局與運(yùn)營、供需對接、技術(shù)交易、合作交流、投融資等專業(yè)化服務(wù);通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可以及創(chuàng)辦企業(yè)等方式推動科技成果轉(zhuǎn)化落地。進(jìn)一步提升技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平,引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)推動高價值科技成果轉(zhuǎn)化落地。
(二)支持條件
1.應(yīng)制定推動科技成果轉(zhuǎn)化落地的明確工作目標(biāo)和工作計劃。提高科技成果通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可及作價投資等方式轉(zhuǎn)化的數(shù)量及金額,促成高價值成果轉(zhuǎn)化成為企業(yè)。
2.應(yīng)積極參與中關(guān)村先行先試改革任務(wù)。針對科技成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制、職務(wù)科技成果管理等關(guān)鍵制度,制定實(shí)施細(xì)則并推動落實(shí),不斷優(yōu)化技術(shù)轉(zhuǎn)移工作體系和管理機(jī)制。應(yīng)按《北京市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)及技術(shù)經(jīng)理人登記辦法》(京科發(fā)〔2022〕13號)等有關(guān)規(guī)定完成技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)及技術(shù)經(jīng)理人登記、年度信息填報、技術(shù)合同登記等相關(guān)工作。
3.應(yīng)配備專業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化人員。配備專職和兼職技術(shù)經(jīng)理人,所聘用人員應(yīng)具有較為豐富的成果轉(zhuǎn)化工作經(jīng)驗、組織協(xié)調(diào)能力以及法律、知識產(chǎn)權(quán)、財務(wù)、商業(yè)、技術(shù)等專業(yè)化工作能力和資質(zhì)。
4.應(yīng)持續(xù)產(chǎn)生高價值科技成果。聚焦新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車、航空航天、新能源、高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,每年新增高價值成果,定期納入北京市科技成果庫。
(三)支持方式及金額
采取事前補(bǔ)助方式擇優(yōu)給予支持,支持周期1年,給予最高不超過300萬元的資金支持,且項目自籌資金不低于市財政經(jīng)費(fèi)。支持資金用于機(jī)構(gòu)自身建設(shè)運(yùn)營,發(fā)掘篩選高價值成果,人員聘用、培訓(xùn)及激勵,組織各類轉(zhuǎn)化活動等方面。
第七條 支持科技成果概念驗證平臺建設(shè)。
(一)支持內(nèi)容
支持科技創(chuàng)新主體聚焦科技成果轉(zhuǎn)化早期階段,圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,建設(shè)集市場研究、企業(yè)對接、原型設(shè)計、供應(yīng)鏈配套、技術(shù)集成、樣機(jī)研制、性能測試、工藝定型、小批量試制、場景應(yīng)用等服務(wù)于一體的概念驗證平臺。通過概念驗證平臺,緊密聯(lián)系高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)等科技成果產(chǎn)出源頭,提升科技成果成熟度,促成創(chuàng)辦新企業(yè),促進(jìn)優(yōu)秀科技成果開展驗證并轉(zhuǎn)化落地。
(二)支持條件
1.應(yīng)制定推動科技成果轉(zhuǎn)化落地的明確年度目標(biāo)和工作計劃。聚焦新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車、航空航天、新能源、高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,持續(xù)推動高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)等創(chuàng)新主體科技成果開展概念驗證,實(shí)現(xiàn)樣機(jī)(品)化、工程化、產(chǎn)品化,以技術(shù)許可、轉(zhuǎn)讓、作價投資等形式落地發(fā)展,轉(zhuǎn)化落地成果較上年度增加。
2.應(yīng)對承接科技成果的企業(yè)開展服務(wù)。開放平臺技術(shù)、人才、設(shè)備等服務(wù)資源,持續(xù)為承接高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科技成果的企業(yè)提供概念驗證服務(wù),提升技術(shù)成熟度、產(chǎn)品競爭力和商業(yè)可行性,服務(wù)企業(yè)的概念驗證項目數(shù)量較上年度增加。
3.應(yīng)圍繞概念驗證建立健全運(yùn)營管理機(jī)制。建立相對獨(dú)立、職能清晰的組織架構(gòu),制定市場化聘用和考核激勵機(jī)制,建立概念驗證項目管理體系、服務(wù)流程和開放的服務(wù)機(jī)制。
4.應(yīng)自建或合作建設(shè)支撐項目開展概念驗證的研發(fā)和實(shí)驗平臺。配備較好的軟硬件條件,組建由市場、設(shè)計、工程、實(shí)驗、制造、檢測等組成的技術(shù)開發(fā)團(tuán)隊和具有技術(shù)研判、項目管理等經(jīng)驗的技術(shù)經(jīng)理人團(tuán)隊,并與技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)、孵化器、特色產(chǎn)業(yè)園及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)等建立合作,能夠保障相關(guān)項目快速完成概念驗證、產(chǎn)品迭代和落地轉(zhuǎn)化。
(三)支持方式及金額
采取事前補(bǔ)助方式擇優(yōu)給予支持,支持周期1年,單個平臺每年支持金額最高不超過500萬元,且項目自籌資金應(yīng)不低于市財政經(jīng)費(fèi)。支持資金用于平臺運(yùn)營、軟硬件配套、人員聘用與激勵、項目驗證及開展對接活動等。
第二節(jié) 支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)
第八條 支持共性技術(shù)平臺建設(shè)。
(一)支持內(nèi)容
支持在新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能制造、人工智能、新材料、綠色能源與節(jié)能環(huán)保、集成電路、科技服務(wù)業(yè)等高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)布局建設(shè)一批共性技術(shù)平臺,支持平臺以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心動力,依托專業(yè)化的軟硬件設(shè)施、設(shè)備和高水平人才團(tuán)隊,組織實(shí)施共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān),開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈技術(shù)創(chuàng)新,為創(chuàng)新產(chǎn)品提供研發(fā)、設(shè)計、加工、生產(chǎn)、商業(yè)驗證等技術(shù)服務(wù),以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)源頭供給,打通從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究、中試放大、工業(yè)化生產(chǎn)的鏈條,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化企業(yè)體系建設(shè)。
(二)支持條件
1.在京登記注冊的企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等牽頭單位應(yīng)具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新實(shí)力,在相關(guān)行業(yè)或?qū)W科領(lǐng)域內(nèi)具有較高的知名度和影響力,與產(chǎn)學(xué)研用等各方面創(chuàng)新資源聯(lián)系較為緊密,能夠為平臺建設(shè)提供資金、人才、設(shè)備、場景等支持。
2.平臺應(yīng)通過市區(qū)聯(lián)動的方式進(jìn)行組織,并應(yīng)符合國家和本市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局,與所在區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和培育產(chǎn)業(yè)結(jié)合較為緊密,建成后能夠形成較強(qiáng)的共性技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用服務(wù)能力。
3.平臺發(fā)展定位及建設(shè)目標(biāo)明確,建設(shè)內(nèi)容及保障措施具體,組織架構(gòu)健全規(guī)范,運(yùn)行機(jī)制設(shè)計合理,具備持續(xù)運(yùn)營的能力。
4.平臺應(yīng)具有開放性,能夠?qū)ν忾_放共享內(nèi)部儀器設(shè)備、研發(fā)成果等資源,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠形成較強(qiáng)的支撐和帶動作用。
(三)支持方式及金額
采取事前補(bǔ)助方式給予支持,支持周期一般不超過3年。給予最高不超過5000萬元的資金支持。第一年給予不超過2000萬元資金支持,第二、三年根據(jù)上一年度績效考核結(jié)果,每年給予不超過1500萬元資金支持。
第三節(jié) 支持提升科技服務(wù)專業(yè)能力
第九條 支持科技服務(wù)業(yè)企業(yè)效能提升。
(一)支持內(nèi)容
支持具有較強(qiáng)基礎(chǔ)實(shí)力、成長性好的科技服務(wù)業(yè)企業(yè),提升技術(shù)創(chuàng)新能力和專業(yè)服務(wù)能力,發(fā)揮對本市科技創(chuàng)新和高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域服務(wù)支撐作用,提升企業(yè)綜合實(shí)力,進(jìn)一步增強(qiáng)對本市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。
(二)支持條件
1.企業(yè)應(yīng)屬于科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)(以下簡稱科技服務(wù)業(yè)),企業(yè)具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力以及專業(yè)服務(wù)能力。
2.企業(yè)具備較強(qiáng)的基礎(chǔ)實(shí)力,近年來運(yùn)營狀況良好。
3.企業(yè)具備較好的發(fā)展前景,經(jīng)濟(jì)效益顯著,行業(yè)帶動力強(qiáng),對推動全市科技服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供支撐。
(三)支持方式及金額
采取事前補(bǔ)助方式,分檔給予每家不超過2000萬元、1500萬元、1000萬元、300萬元、100萬元資金支持,且項目自籌資金應(yīng)不低于市財政經(jīng)費(fèi),支持資金用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、專業(yè)服務(wù)能力提升。
第十條 培育科技服務(wù)業(yè)中小企業(yè)。
(一)支持內(nèi)容
支持設(shè)立科技服務(wù)業(yè)企業(yè),培育促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大,形成一批高成長潛力企業(yè),打造新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。
(二)支持條件
1.企業(yè)應(yīng)屬于科技服務(wù)業(yè)。
2.企業(yè)快速發(fā)展,上年度首次成為科技服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè),對行業(yè)發(fā)展有較大促進(jìn)作用。
(三)支持方式及金額
采取后補(bǔ)助方式給予支持。根據(jù)企業(yè)上年度營業(yè)收入增量分檔給予不超過100萬元、50萬元的資金支持。
第十一條 支持?jǐn)U大科技服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資。
(一)支持內(nèi)容
支持相關(guān)單位擴(kuò)大科技服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資,包括但不限于新建或擴(kuò)建研發(fā)中心、科研實(shí)驗室、購置科研儀器設(shè)備、搭建小試中試生產(chǎn)線等項目,帶動更多社會投資,進(jìn)一步擴(kuò)大科技服務(wù)業(yè)供給,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
(二)支持條件
項目為科技服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目,且上年度固定資產(chǎn)投資較大。
(三)支持方式及金額
采取后補(bǔ)助方式給予支持,分檔給予不超過30萬元、20萬元、10萬元的資金支持。
第十二條 支持科技型社會組織提升專業(yè)服務(wù)能力。
(一)支持內(nèi)容
支持社會組織打造國際交流合作、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制及推廣、協(xié)同推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)園區(qū)競爭力提升、產(chǎn)業(yè)行業(yè)研究、搭建科技服務(wù)平臺、組織品牌服務(wù)活動等方面專業(yè)服務(wù)能力,聚焦北京國際科技創(chuàng)新中心和世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù),開展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚、企業(yè)服務(wù)和社會組織高質(zhì)量發(fā)展等推進(jìn)工作,不斷拓展專業(yè)服務(wù)能力種類,提升服務(wù)績效,提高社會組織國際、國內(nèi)及行業(yè)影響力。
(二)支持條件
產(chǎn)業(yè)類社會組織能夠為促進(jìn)本市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)揮作用;要素類社會組織能夠促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素活躍發(fā)展;綜合類社會組織能夠引導(dǎo)促進(jìn)科技類社會組織規(guī)范發(fā)展,會員中社會組織數(shù)量不少于80家(含)。社會組織近兩年內(nèi)每年民政部門年檢結(jié)論均為合格,具備不少于2個方面專業(yè)服務(wù)能力,并有顯著工作績效。
(三)支持方式及金額
采取事前補(bǔ)助方式給予支持,根據(jù)社會組織年度績效工作和目標(biāo),擇優(yōu)給予分檔支持。產(chǎn)業(yè)類、要素類社會組織每年每家支持金額不超過200萬元,不超過當(dāng)年績效工作預(yù)算的50%,支持資金用于開展相關(guān)績效工作。綜合類社會組織每年每家支持金額不超過300萬元,不超過當(dāng)年績效工作預(yù)算的70%,支持資金用于開展相關(guān)績效工作。
第十三條 支持開展出入境高風(fēng)險特殊物品風(fēng)險評估工作。
(一)支持內(nèi)容
支持第三方評估機(jī)構(gòu)按照出入境高風(fēng)險特殊物品評估標(biāo)準(zhǔn)和要求,采取材料審核、現(xiàn)場評估、檢驗檢測等方式,對出入境高風(fēng)險特殊物品及相關(guān)企業(yè)開展生物安全的風(fēng)險評估服務(wù),進(jìn)一步提升進(jìn)出口便利化水平,持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。
(二)支持條件
第三方評估機(jī)構(gòu)應(yīng)屬于非從事特殊物品生產(chǎn)和經(jīng)營的組織機(jī)構(gòu),具有較全面的生物安全防控和風(fēng)險評估工作經(jīng)驗,并配備生物醫(yī)藥領(lǐng)域的專業(yè)人員。第三方評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)風(fēng)險評估工作的具體組織實(shí)施。
(三)支持方式及金額
采取后補(bǔ)助方式給予支持,根據(jù)評估機(jī)構(gòu)推進(jìn)工作情況,按照評估機(jī)構(gòu)出具風(fēng)險評估報告數(shù)量,給予每份風(fēng)險評估報告不超過8000元的費(fèi)用補(bǔ)貼,原則上年度支持總經(jīng)費(fèi)不超過200萬元,支持資金用于開展出入境高風(fēng)險特殊物品風(fēng)險評估工作的組織、服務(wù)等工作。
第三章 項目組織管理
第十四條 本辦法支持資金申報采取公開征集、組織推薦等方式。
第十五條 項目組織根據(jù)實(shí)際情況,開展以下環(huán)節(jié):
(一)發(fā)布通知
公開征集項目申報通知應(yīng)明確項目申報條件、流程、期限等相關(guān)要求,通過北京市科技計劃綜合管理平臺,市科委中關(guān)村管委會官方網(wǎng)站等渠道公開發(fā)布。
(二)組織申報
申報單位根據(jù)申報通知相關(guān)要求,原則上通過北京市科技計劃綜合管理平臺或申報通知明確的其他形式填寫并提交客觀真實(shí)的申請材料。
項目申報實(shí)行誠信承諾制。申報單位和申報人須提交誠信承諾書,承諾提交的材料真實(shí)、有效、完整,符合科研誠信相關(guān)要求。
(三)形式審查
市科委中關(guān)村管委會委托專業(yè)機(jī)構(gòu)受理所提交的項目并根據(jù)申報通知要求開展形式審查。
項目申報期間,單位及其相關(guān)人員有在懲戒期的科研誠信失信記錄或其他社會領(lǐng)域嚴(yán)重失信記錄的,取消本次申報資格。
同一申報單位同一內(nèi)容的項目已通過其他渠道獲取市財政資金支持的,本辦法不再重復(fù)支持。
(四)評審與立項
公開征集或組織推薦的項目,根據(jù)市科委中關(guān)村管委會委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織開展項目評審或研究論證結(jié)果,進(jìn)一步組織凝練后提請行政決策立項。
項目評審或研究論證專家應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在科技項目評審專家?guī)爝x取,專家組人數(shù)應(yīng)為單數(shù)且不少于5人。
(五)項目公示
市科委中關(guān)村管委會將擬支持項目名單在官方網(wǎng)站進(jìn)行公示(不宜公開的除外),公示期為5個工作日。任何單位或者個人對支持項目有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)以書面形式提出,逾期不予受理。市科委中關(guān)村管委會對異議材料進(jìn)行審核,對符合異議范圍和受理條件的予以受理。
(六)簽訂合同或任務(wù)書
經(jīng)公示無異議的項目,凡有必要約定項目承擔(dān)單位履約事項和其他管理要求的,原則上均應(yīng)簽訂項目合同,合同應(yīng)明確財政資金用途、企業(yè)自有資金投入要求、雙方權(quán)利與義務(wù)、合同解除與變更、異議處理等;對于支持資金較大、里程碑式節(jié)點(diǎn)明顯的項目,原則上應(yīng)附任務(wù)書,進(jìn)一步細(xì)化項目建設(shè)內(nèi)容、時間進(jìn)度安排、階段性目標(biāo)和成果、績效考核指標(biāo)等必要事項。
(七)實(shí)施管理
市科委中關(guān)村管委會按照相關(guān)規(guī)定撥付資金。項目承擔(dān)單位應(yīng)按照項目合同和任務(wù)書約定高質(zhì)量組織實(shí)施項目,對于拒不履行合同書或任務(wù)書約定義務(wù)的,市科委中關(guān)村管委會有權(quán)單方面終止項目。
(八)項目驗收
事前補(bǔ)助項目承擔(dān)單位主動配合開展驗收工作。驗收工作由專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助市科委中關(guān)村管委會在實(shí)施期滿后90個自然日內(nèi)完成;如有結(jié)余資金,項目承擔(dān)單位應(yīng)依據(jù)審計報告及時繳納財政結(jié)余資金,方可開展驗收工作;項目未通過驗收或未按期驗收的按科研誠信有關(guān)規(guī)定處理。
后補(bǔ)助項目不再組織驗收工作。
(九)檔案管理
項目承擔(dān)單位應(yīng)配合市科委中關(guān)村管委會做好有關(guān)檔案的整理、保存和歸檔等工作。
第四章 績效管理與監(jiān)督
第十六條 加強(qiáng)預(yù)算績效管理,強(qiáng)化績效評價結(jié)果應(yīng)用。項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求,建立健全績效管理工作機(jī)制,強(qiáng)化績效管理責(zé)任約束,按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo),配合相關(guān)部門做好全過程預(yù)算績效管理各項工作,提高資金使用效益。相關(guān)結(jié)果將作為后續(xù)支持的重要依據(jù)。
第十七條 項目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對專項資金的使用管理,建立健全內(nèi)部控制制度,實(shí)行專款專用,單獨(dú)核算,并配合市科委中關(guān)村管委會、市財政局做好對資金使用情況的監(jiān)督、檢查、審計等。
第十八條 項目承擔(dān)單位以欺騙等不正當(dāng)手段取得資金支持,市科委中關(guān)村管委會將視情節(jié)輕重采取終止項目執(zhí)行、追回已撥項目資金、取消一定期限內(nèi)項目申報資格等措施。
第十九條 項目承擔(dān)單位及相關(guān)人員存在嚴(yán)重失信行為的,按照《北京市科技計劃管理相關(guān)責(zé)任主體信用管理辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定,在北京市科技信用管理系統(tǒng)中作不良信用記錄,并將失信信息匯交“信用中國(北京)”及科技部科研誠信管理信息系統(tǒng)。對于違反財經(jīng)法律法規(guī)的行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》及其他相關(guān)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第五章 附則
第二十條 本辦法由市科委中關(guān)村管委會負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期3年。施行之日起,《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境支持資金管理辦法(試行)》(京科發(fā)〔2022〕8號)廢止。市科委中關(guān)村管委會原有關(guān)文件與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
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