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2025 04/23

愿美好發生的

來源:綠研所

《可再生能源綠色電力證書核發實施細則(試行)》深度解讀與實操建議

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摘要:中國綠證新規明確可再生能源發電項目核發規則,強制與自愿購買并行,推動市場透明度提升和價格趨升。發電企業增收,用電企業需履行綠證義務,代理機構加速布局,地方政府強化監管。 ?

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01


政策要點精簡解讀



什么是綠證?


  • 定義:綠證全稱為“可再生能源綠色電力證書”,是對風電、太陽能、水電、生物質、地熱能、海洋能等可再生能源發電項目的綠色電力發放的電子證書。

  • 計算方式:每生產1000度(千瓦時)可再生能源電量即可獲得1張綠證。



哪些項目能獲得綠證?


  • 可交易綠證:


風電、太陽能、生物質、地熱能、海洋能等新能源項目產生的上網電量。

2023年1月1日以后投運的新建市場化水電項目。



  • 不可交易綠證:


2023年1月1日前投產的老舊水電項目。

自發自用、離網項目的可再生能源電量。




綠證的核發機制


  • 國家能源局統一負責綠證核發管理。

  • 每月以電網企業、電力交易中心提交的數據為基礎,向發電企業主動核發綠證。

  • 當月不足1000度電的電量將累計到次月,滿足條件后再核發綠證。



綠證交易規則


  • 綠證交易必須在國家統一的平臺上完成,地方平臺僅能撮合交易。

  • 一旦出售,綠證不可再次轉賣。

  • 綠證購買方必須在用電所在地進行核銷。



綠證有效期


  • 有效期為綠證生產月起的2年內,過期自動失效。



綠證核銷機制


  • 企業購買綠證后,通過核銷來證明完成綠色電力消費義務。

  • 核銷時,綠證消費地必須與實際用電所在地一致。



02

新規帶來的市場影響分析




對綠證交易市場的影響


  • 供給端顯著增加:新能源項目全面獲得綠證,但老舊水電綠證被限制交易,保障市場不過量。

  • 需求端顯著增強:政策明確企業購買綠證的責任,強制性和自愿購買的企業增加。

  • 市場透明度提升:國家統一平臺交易,信息公開,公平性顯著提高。

  • 價格穩中趨升:市場供需關系趨緊,綠證價值將逐步提升。



03

不同市場主體的具體影響與責任分析




發電企業

  • 收入增加:獲得額外綠證收入渠道,提升企業經濟效益。

  • 數據要求提高:必須保證電量數據真實、準確、及時上報。




用電企業

  • 義務履行明確:需購買綠證,明確了綠色電力消費義務。

  • 品牌建設:通過綠證提升企業環保形象與社會責任認可度。




代理機構


  • 資質要求明確:


  • 必須合法注冊,有營業執照。

  • 法人及高管信用記錄良好,無重大失信記錄。

  • 與委托方簽訂正式的書面協議,明確權責。

  • 所有操作都在國家平臺上進行,嚴格接受監管。



  • 業務機會增加:能為中小企業提供專業的綠證服務,擴大市場空間。



地方政府


  • 監管義務明確:


對區域內企業綠證申報數據真實性負監督責任。

統籌管理存量水電綠證分配,推動本地綠色產業發展。




04

市場從業者的實操建議(企業必讀)




發電企業建議

  • 專人負責:建立綠證專職團隊或指定專人,每月及時進行綠證數據申報與核查。

  • 市場研判:關注綠證市場價格波動,選擇合適時機出售綠證獲取更大經濟效益。




用電企業建議

  • 提前規劃:明確自身綠證需求,提前制定綠證采購策略,鎖定成本。

  • 綠色品牌建設:積極披露綠證購買情況,提升企業社會責任形象。




代理機構建議

  • 快速布局:及時完成合規注冊手續,搶占綠證代理市場先機。

  • 專業能力提升:不斷提高綠證交易、核銷服務專業性,為客戶提供更具價值的服務。

地方政府建議

  • 嚴格監督:加強綠證核發數據真實性的審核力度,防止違規行為。

  • 精準施策:合理分配綠證,鼓勵企業積極參與綠色電力市場



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