美國總統唐納德?特朗普簽署行政命令（EO），正式叫停對風能和太陽能等被視為“不可靠”綠色能源的聯邦補貼。這一舉措是其被稱為 “大漂亮法案”（One Big Beautiful Bill Act, OBBBA）實施的重要組成部分，而0BBBA已于2025年7月4日正式生效為法律。

清潔能源稅收抵免收緊，或追溯取消資格

在原有OBBBA條款中，符合條件的風電和光伏項目可繼續享受《通脹削減法案》（IRA）項下的清潔能源稅收抵免，只要其在法案通過后12個月內開工，或在2027年12月31日前實現并網發電。這原本有助于開發商通過“安全港（Safe Harbor）” 機制提前采購關鍵部件、加快項目建設。

然而，根據最新行政令，特朗普已要求美國財政部嚴格執行對于《國內稅法》第45Y與48E條款項下清潔電力生產與投資稅收抵免的終止。財政部被要求 “建立并加強對OBBBA風能、太陽能及其他綠色能源稅收抵免的廢除和調整”。

同時，財政部被要求根據OBBBA，強化對“外國關注實體”（Foreign Entity of Concern，FEOC）的限制。

取消可再生能源優待地位，轉而支持核能及化石能源

美國內政部（DOI）也被指示修訂相關法規與政策，取消風電和太陽能項目在審批、監管及聯邦支持計劃中的 “優待地位”，并優先考慮“可靠、可調度的能源”，如核能、化石燃料及其他新興技術。

財政部與內政部需在行政令發布后45天內（即2025年8月18日前）向總統提交報告，列出其調查結果、為實施本行政命令而采取的行動和計劃采取的行動。

白宮在一份聲明中表示：“對所謂綠色補貼使美國在供應鏈上受制于外國對手，從而威脅國家安全?！?聲明同時指出，“終結對不可靠能源的大規模財政支持，是實現能源主導、國家安全、經濟增長和財政健康的關鍵。”

后續發展主要視政府如何重新定義 “開始建設” 規則而定。根據現行規則，開發商項目符合第45Y和48E條規定的安全港條件，既可獲得4年的建設期。

“外國關注實體”條件或進一步收緊，已開工項目仍面臨稅收優惠取消風險

美國太陽能行業協會（SEIA）總裁兼首席執行官Abigail Ross Hopper回應稱，該協會正在評估行政令可能帶來的影響，并表示聯邦政策的確定性、可預測性和公平性是行業發展的根基，不應被一紙命令推翻。

咨詢機構Advanced Energy Advisors（由SEIA前任主席Rhone Resch領導）警告稱，若財政部縮短當前的4年期安全港期限，許多原本計劃在數年中完成建設的項目可能在中途被取消資格。如項目在建設中途停滯，已享受抵免的項目也可能被追溯性剝奪稅收優惠。

Rhone還表示，新行政令還可能進一步收緊對“外國關注實體”的界定標準，將外資所有權或控制權門檻從目前25%下調至10%，并擴大對上游供應商、分包商和原材料來源的監管范圍。即便組件制造商為美資企業，只要使用了來自中國的硅片，項目可能仍失去抵免資格，財政部或發布“黑名單”機制。

該機構同時擔憂，對于外國實體關注的新規可能被追溯適用于2022-2024年間已納入安全港的項目，或正在建設但尚未完工的項目。

新政或引起多方提訴

內華達大學法學院的Ben Golin在Jurist News撰文指出，該行政令極有可能引發來自可再生能源企業、環保組織及受影響州政府的挑戰。

Golin分析稱，潛在的法律途徑主要有兩種：一是若行政令針對特定國家，或對于國際貿易形成貿易壁壘，可能違反 WTO 規則或雙邊貿易協定；二是內政部如取消風電、光伏項目優待，可能在 “行政程序法”（Administrative Procedure Act）下被認定為 “武斷或反復無常”，從而被法院判定違法。

清潔能源交易追蹤平臺Cleanview的Michael Thomas在LinkedIn發文警告稱：“這一政策可能引發新一輪項目取消潮，并可能威脅電網穩定性，特別是在當前美國急需新增電力供應的背景下。”