碳足跡國(guó)標(biāo)建立健全有助于有效發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范和引領(lǐng)作用。攝影/章軻

電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”碳足跡國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正在醞釀，市場(chǎng)監(jiān)管總局明確，將按照“成熟一個(gè)、設(shè)立一個(gè)”的原則，逐步開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡等碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證。

3月8日，市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司發(fā)布關(guān)于征集“新三樣”碳足跡國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提案的通知，該通知稱，按照《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》《碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》以及《2024年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》相關(guān)要求，進(jìn)一步完善重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算方法及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快提升我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡管理水平，有效發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范和引領(lǐng)作用。

通知明確，2024年“新三樣”碳足跡標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提案重點(diǎn)方向包括但不限于：電動(dòng)汽車：整車制造、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、動(dòng)力電池等關(guān)鍵產(chǎn)品碳足跡量化及產(chǎn)品種類規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)研制；鋰電池：產(chǎn)品碳足跡量化及產(chǎn)品種類規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)研制；光伏產(chǎn)品：光伏組件、電氣部件等關(guān)鍵產(chǎn)品碳足跡量化及產(chǎn)品種類規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)研制。

意向申報(bào)的單位需填寫(xiě)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案。據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者拿到的建議書(shū)文本，立項(xiàng)必要性包括但不限于：經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求；相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)劃的要求；標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益分析。項(xiàng)目可行性包括但不限于：產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；有關(guān)技術(shù)的成熟度和經(jīng)濟(jì)性分析；如果實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本影響較大，應(yīng)進(jìn)行綜合成本分析；已經(jīng)具備的研究基礎(chǔ)和條件等。

碳足跡是用來(lái)衡量個(gè)體、組織、產(chǎn)品或國(guó)家在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接導(dǎo)致的二氧化碳排放量的指標(biāo)。產(chǎn)品碳足跡，屬于碳排放核算的一種，一般指產(chǎn)品從原材料加工、運(yùn)輸、生產(chǎn)到出廠銷售等流程所產(chǎn)生的碳排放量總和，是衡量生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品綠色低碳水平的重要指標(biāo)。

今年政府工作報(bào)告提出，提升碳排放統(tǒng)計(jì)核算核查能力，建立碳足跡管理體系，擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍。

2023年11月，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)出臺(tái)的《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見(jiàn)》提出，以市場(chǎng)需求迫切、減排貢獻(xiàn)突出、供應(yīng)鏈帶動(dòng)作用明顯的產(chǎn)品為重點(diǎn)，按照成熟一批、推進(jìn)一批、持續(xù)完善的原則，積極推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)，穩(wěn)步有序擴(kuò)大覆蓋產(chǎn)品范圍。

根據(jù)該意見(jiàn)，到2025年，國(guó)家層面出臺(tái)50個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)；到2030年，國(guó)家層面出臺(tái)200個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，一批覆蓋范圍廣、數(shù)據(jù)質(zhì)量高、國(guó)際影響力強(qiáng)的重點(diǎn)行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)基本建成。碳標(biāo)識(shí)得到企業(yè)和消費(fèi)者的普遍認(rèn)同，主要產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和碳標(biāo)識(shí)得到國(guó)際廣泛認(rèn)可，產(chǎn)品碳足跡管理體系為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供有力保障。

今年全國(guó)兩會(huì)上，多位人大代表、政協(xié)委員也建議加快建立制造業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)國(guó)際銜接與互認(rèn)。建立汽車行業(yè)統(tǒng)一的產(chǎn)品碳足跡管理體系，加快出臺(tái)碳管理相關(guān)機(jī)制及政策，以及規(guī)范碳管理數(shù)字化平臺(tái)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)、研究員常紀(jì)文對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，目前，推進(jìn)碳足跡有幾個(gè)難點(diǎn)，一是產(chǎn)業(yè)鏈的上下游關(guān)聯(lián)性。所有的碳足跡必須要從產(chǎn)業(yè)鏈上來(lái)綜合核算，然后對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上的每一個(gè)產(chǎn)品、每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行核算，跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨企業(yè)的事情比較難；二是核算方法和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一問(wèn)題。因?yàn)樘甲阚E涉及不同部門(mén)、不同區(qū)域、不同產(chǎn)品，而目前，各部門(mén)的核算標(biāo)準(zhǔn)和方法學(xué)，有的缺乏，有的不銜接等。

常紀(jì)文建議，推進(jìn)碳足跡管理體系的建立，先從標(biāo)準(zhǔn)和方法著手，參考發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的標(biāo)準(zhǔn)和方法，與國(guó)際接軌，同時(shí)體現(xiàn)中國(guó)的國(guó)情和特色，與國(guó)家的發(fā)展階段相適應(yīng)。