碳足跡國標建立健全有助于有效發(fā)揮標準對產業(yè)的規(guī)范和引領作用。攝影/章軻

電動汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”碳足跡國家標準正在醞釀，市場監(jiān)管總局明確，將按照“成熟一個、設立一個”的原則，逐步開展產品碳足跡等碳標識認證。

3月8日，市場監(jiān)管總局標準技術司發(fā)布關于征集“新三樣”碳足跡國家標準項目提案的通知，該通知稱，按照《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》《碳達峰碳中和標準體系建設指南》以及《2024年全國標準化工作要點》相關要求，進一步完善重點產品碳足跡核算方法及相關標準體系，加快提升我國重點產品碳足跡管理水平，有效發(fā)揮標準對產業(yè)的規(guī)范和引領作用。

通知明確，2024年“新三樣”碳足跡標準項目提案重點方向包括但不限于：電動汽車：整車制造、驅動電機、動力電池等關鍵產品碳足跡量化及產品種類規(guī)則標準研制；鋰電池：產品碳足跡量化及產品種類規(guī)則標準研制；光伏產品：光伏組件、電氣部件等關鍵產品碳足跡量化及產品種類規(guī)則標準研制。

意向申報的單位需填寫國家標準項目建議書和國家標準草案。據(jù)第一財經記者拿到的建議書文本，立項必要性包括但不限于：經濟社會和產業(yè)發(fā)展的需求；相關法律法規(guī)、政策規(guī)劃的要求；標準實施后重大經濟、社會、生態(tài)效益分析。項目可行性包括但不限于：產業(yè)發(fā)展情況；有關技術的成熟度和經濟性分析；如果實施標準對企業(yè)生產經營成本影響較大，應進行綜合成本分析；已經具備的研究基礎和條件等。

碳足跡是用來衡量個體、組織、產品或國家在一定時間內直接或間接導致的二氧化碳排放量的指標。產品碳足跡，屬于碳排放核算的一種，一般指產品從原材料加工、運輸、生產到出廠銷售等流程所產生的碳排放量總和，是衡量生產企業(yè)和產品綠色低碳水平的重要指標。

今年政府工作報告提出，提升碳排放統(tǒng)計核算核查能力，建立碳足跡管理體系，擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍。

2023年11月，國家發(fā)展改革委等部門出臺的《關于加快建立產品碳足跡管理體系的意見》提出，以市場需求迫切、減排貢獻突出、供應鏈帶動作用明顯的產品為重點，按照成熟一批、推進一批、持續(xù)完善的原則，積極推進產品碳足跡管理體系建設，穩(wěn)步有序擴大覆蓋產品范圍。

根據(jù)該意見，到2025年，國家層面出臺50個左右重點產品碳足跡核算規(guī)則和標準；到2030年，國家層面出臺200個左右重點產品碳足跡核算規(guī)則和標準，一批覆蓋范圍廣、數(shù)據(jù)質量高、國際影響力強的重點行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫基本建成。碳標識得到企業(yè)和消費者的普遍認同，主要產品碳足跡核算規(guī)則、標準和碳標識得到國際廣泛認可，產品碳足跡管理體系為經濟社會發(fā)展全面綠色轉型提供有力保障。

今年全國兩會上，多位人大代表、政協(xié)委員也建議加快建立制造業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫，推動國際銜接與互認。建立汽車行業(yè)統(tǒng)一的產品碳足跡管理體系，加快出臺碳管理相關機制及政策，以及規(guī)范碳管理數(shù)字化平臺。

國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長、研究員常紀文對第一財經記者表示，目前，推進碳足跡有幾個難點，一是產業(yè)鏈的上下游關聯(lián)性。所有的碳足跡必須要從產業(yè)鏈上來綜合核算，然后對產業(yè)鏈上的每一個產品、每一個環(huán)節(jié)進行核算，跨區(qū)域、跨部門、跨企業(yè)的事情比較難；二是核算方法和標準的統(tǒng)一問題。因為碳足跡涉及不同部門、不同區(qū)域、不同產品，而目前，各部門的核算標準和方法學，有的缺乏，有的不銜接等。

常紀文建議，推進碳足跡管理體系的建立，先從標準和方法著手，參考發(fā)達經濟體的標準和方法，與國際接軌，同時體現(xiàn)中國的國情和特色，與國家的發(fā)展階段相適應。