5月27日，上海黃浦區發展改革委發布對區人大三屆四次會議 第0112號代表建議的答復。

文件提出，在儲能側發展方面：

一是與國家管網集團儲能技術有限公司簽署了戰略合作框架協議，加快開展儲氣、儲氫、儲二氧化碳、儲空氣等技術研究，催生新產業新業態新模式。二是按照市經濟信息化委發布的《上海市促進新型儲能產業高質量創新發展行動方案(2023-2025年）文件要求，探索新型儲能調節能力智能聚合，推動電動汽車儲能先進示范，布局重點區域和重點領域的用戶側新型儲能應用試點。下一步，黃浦將深入研究中心城區儲能設施安裝可行性，并根據市級相關政策要求開展工作。

原文如下：

對區人大三屆四次會議 第0112號代表建議的答復

顧俊等代表：

你們提出的《關于黃浦區新能源發展的建議》的代表建議收悉，經研究，現將辦理情況答復如下：

你們的建議很好。實現碳達峰碳中和，是貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求，是黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策。新能源體系建設是實現碳達峰碳中和目標的重要環節，根據《上海市能源電力領域碳達峰實施方案》，本市要全面推廣光伏應用，制定工業、公共機構、交通、公共建筑、住宅、農業等領域光伏+專項實施方案；鼓勵儲能為新能源和電力用戶提供各類調節服務，有序推動儲能和新能源協同發展。根據《上海市碳達峰實施方案》，本市要加快推進充電樁、配套電網等配套基礎設施建設，“十四五”期間新建各類充電樁20萬個；完善用電需求響應機制，開展虛擬電廠建設，引導工商業可中斷用戶積極參與負荷需求側響應，充分發揮全市大型公共建筑能耗監測平臺作用，深入推進黃浦建筑樓宇電力需求側管理試點示范，并逐步在其他區域和行業推廣應用。

現將黃浦在新能源發展領域已經開展以及根據您的建議將落實的工作舉措介紹如下：

（一）在光伏建設方面

一是在新建建筑立項審批、土地出讓、施工圖審查、節能審查、竣工驗收等環節，按照光伏“應建盡建”要求落實，其中國家機關辦公建筑和教育建筑屋頂安裝太陽能光伏的面積比例不低于50%，其他類型的建筑屋頂安裝太陽能光伏的面積比例不低于30%。二是因地制宜推廣屋頂分布式光伏、光伏幕墻、道路隔音棚（架）等光伏建筑一體化應用，積極探索“光伏+”多場景應用，鼓勵采用光伏遮陽棚、光伏路燈、智能光伏廣告箱、光伏+頂（車）棚等智能光伏產品。三是完善可再生能源建筑應用的相關政策，鼓勵更多市場主體參與區內光伏項目建設，形成可再生能源開發聯動推進機制。下一步，黃浦區將繼續加強光伏項目推廣工作，力爭完成“十四五”光伏建設指標。落實新建建筑光伏建設要求，與建設單位、光伏投資企業深入溝通、細化推進方案。克服區內光伏建設資源稟賦差、城市建筑密度高等不利于光伏建設的瓶頸和難點，全面開展教育、衛生等領域及區屬集團的資源排摸，夯實光伏建設工作基礎。加強光伏開發建設培訓與宣傳，落實區教育局、區屬集團及街道等單位的光伏建設任務，并將指標完成情況納入考核范圍。對區域內有意向建設光伏的建筑從方案設計、電網接入等方面進行一站式服務，開展光伏項目全過程服務和監管。

（二）在充換電設施方面

一是推進半淞園路街道耀江社區成功創建上海市首批電動汽車充電樁示范小區，打浦橋街道帝庭小區成為上海市第二批市級共享充電樁示范小區，小東門綠地名人坊小區建設成為第三批市級充電樁示范小區，半淞園路街道西凌新邨建成第四批市級共享充電樁示范小區。所有充電樁都已接入上海充電設施公共數據采集與監測市級平臺。二是2024年上海市為民辦實事項目提出要完成1萬個存量充電樁智能化替代及若干小區電力擴容升級，黃浦區積極響應號召，提升政務服務效能，加快推動充電樁智能化替代及小區擴容升級。三是老舊小區充電樁建設推廣方面，加大配套充電樁建設力度，有條件的老舊小區結合綜合改造、“美麗家園”建設、“一街一路”改造等項目同步推進充電樁建設，著力推進小區充電資源高效配置。下一步，黃浦將持續推進充電樁示范小區建設，加快推動充電樁智能化替代，不斷加強老舊小區電動汽車充電樁建設工作力度。

（三）在儲能側發展方面

一是與國家管網集團儲能技術有限公司簽署了戰略合作框架協議，加快開展儲氣、儲氫、儲二氧化碳、儲空氣等技術研究，催生新產業新業態新模式。二是按照市經濟信息化委發布的《上海市促進新型儲能產業高質量創新發展行動方案(2023-2025年）文件要求，探索新型儲能調節能力智能聚合，推動電動汽車儲能先進示范，布局重點區域和重點領域的用戶側新型儲能應用試點。下一步，黃浦將深入研究中心城區儲能設施安裝可行性，并根據市級相關政策要求開展工作。

（四）在虛擬電廠建設方面

一是完成國家級商業建筑需求側管理示范項目建設，平臺現接入商業建筑資源累計155幢，區域重點建筑覆蓋率超過50%，實現樓宇空調、照明等資源品類全覆蓋，實現電力削峰超過4萬千瓦，建成上海首個可安全調度的虛擬電廠資源。完成并發布首個區級虛擬電廠相關標準《商業建筑虛擬電廠建設和運營導則》。完成首次國家電網上海調度中心生產大區虛擬電廠安全接入試點，作為《聯合國開發計劃署/全球環境基金--中國公共建筑能效提升智能用電類市場機制類項目》通過國際專家驗收。二是通過公益集市設攤、工作微信群、發放補貼等多種方式，引導居民用戶通過適當提升空調溫度、錯峰使用電器等方式主動削減尖峰負荷，探索居民虛擬電廠建設。下一步，黃浦將進一步拓展虛擬電廠接入資源規模、品類與調節能力，聚焦分布式光伏、V2G車網互動、新型儲能等接入資源品類，力爭區域商業建筑資源全面接入。進一步通過創新低碳激勵機制，激發居民的低碳生活意識，提升虛擬電廠應用水平。

2024年5月17日