8月15日，美國太陽能電池板制造商團體請求美國商務部考慮對越南和泰國進口的光伏組件征收追溯性關(guān)稅，原因是進口量激增，這兩個國家正面臨在價值數(shù)十億美元的貿(mào)易中涉嫌存在不公平行為。

五月，商務部開始調(diào)查越南、泰國、馬來西亞和柬埔寨生產(chǎn)的光伏組件。一些美國國內(nèi)制造商聲稱，這些產(chǎn)品以極低的價格在美國銷售，影響了美國本土光伏企業(yè)。

據(jù)美國貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，按美元計算，東南亞四個國家的太陽能產(chǎn)品去年占美國進口總額的近 80%。

美國總統(tǒng)喬·拜登承諾將通過提供激勵措施來振興美國制造業(yè)，以支持國內(nèi)生產(chǎn)有助于應對氣候變化的商品，其中包括主要在中國生產(chǎn)的太陽能電池板和電動汽車電池。

美國太陽能制造業(yè)聯(lián)盟貿(mào)易委員會在向美國商務部提交的申訴中表示，隨著今年貿(mào)易調(diào)查的猜測開始流傳，越南和泰國的出口激增。此前，該組織于 4 月提交了啟動貿(mào)易調(diào)查的申請，該組織代表包括韓華 Qcells 以及 First Solar 。

如果美國聯(lián)邦官員在10月初的初步裁定中確認存在不公平貿(mào)易行為，并維持作出裁定前90天適用的追溯性關(guān)稅，則該調(diào)查可能導致最早6月份開始征收高額關(guān)稅。

新的關(guān)稅對越南的傷害可能特別大，因為越南被美國視為非市場經(jīng)濟體，因此可能面臨最高關(guān)稅。貿(mào)易專家表示，由于國內(nèi)定價不可預測，這種地位通常會導致更嚴厲的制裁。

美國以印尼為基準，估計越南國內(nèi)價格與出口價格之間的差額（即傾銷幅度）超過 270%，比泰國高出三倍多。專家表示，如果得到批準，更大的傾銷幅度可能會導致更高的關(guān)稅。

在最新的投訴中，美國制造商表示，第二季度從越南和泰國進口的太陽能產(chǎn)品量分別比第一季度增長了39％ 和 17％，因為據(jù)稱這兩個國家在征收關(guān)稅之前增加了對美國的出貨量。

美國生產(chǎn)商表示，此類舉措可視為“緊急情況”。商務部和國際貿(mào)易委員會必須認定存在緊急情況，才能追溯征收關(guān)稅。